„… participace? Komu nadáváš?!“

Aneb je participace sprosté slovo, a když jej slyšíme, máme se bát? Co se po nás chce? Je to součást volebního programu? A je to vůbec k něčemu dobré?

Co je vlastně participace?
Slovo participace pochází z latinského spojení partem capere, což doslovně znamená „mít v něčem podíl“. Osobně však raději než slovo participace používám český výraz zapojení veřejnosti, protože srozumitelně vystihuje obsah i cíl. Jde o to, aby lidé měli možnost aktivně se zapojovat do dění ve veřejném prostoru, který denně využívají.

Participace a úřad
Přestože je participace stará jako demokracie sama, tedy více než 2500 let, v Praze 7 má tradici teprve od roku 2013. Stabilnější ukotvení pozice v rámci úřadu přinesl celopražský pilotní program Koordinátorů participativního plánování realizovaný Institutem plánování a rozvoje hl. m. Prahy v roce 2020. Cílem tohoto programu bylo ukotvit zapojování občanů a občanek do procesů rozvoje města napříč městskými částmi.

Pozice koordinátora/koordinátorky participace spadá pod Odbor rozvoje a péče o veřejný prostor, proto se zaměřuje zejména na potřeby týkající se veřejného prostoru Prahy 7, jako jsou ulice, parky či dětská hřiště. Současně však propojuje i další odbory: školství, sociální oblast nebo kulturu. Participace je rovněž zakotvena ve strategii městské části a promítá se do plánovaných projektů i akčního plánu.

Vaše ulice, vaše hřiště
Zapojení veřejnosti může mít mnoho podob a neznamená automaticky, že veřejnost svými názory vytvoří podobu naší městské části.

Jedním z nejčastějších cílů participace je získat od vás jako občanů a občanek důležité informace o tom, jak se vám v místě žije a co vás nejvíce trápí. K tomu slouží mnoho specifických nástrojů, jako například skupinová setkání, zúčastněné pozorování, dotazníky, ankety, rozhovory, participační procházky, jejichž součástí je vždy odborné vyhodnocování výsledků. Vaše subjektivní názory a upozornění na související problémy, které mohou i odborníci a odbornice opomenout, protože místo neznají tak dobře jako vy, opravdu někdy rozhodnou o podobě řešeného prostoru.

Tak tomu bylo nedávno v rámci klasické participace s vašimi podněty k návrhu rekonstruovaných hřišť Sedmikráska a Umělecká a také v současné době k revitalizovanému parku na Ortenově náměstí s vodními tryskami a doplnění pobytového mobiliáře.

Skvělým příkladem participace je SPOT Holešovice. Ještě v loňském roce děsivé nevyužívané místo kdesi za plotem. Dnes dočasné moderní multifunkční a dobrodružné dětské hřiště, které vzniklo se zapojením dětí z blízkých základních a středních škol do architektonického řešení, výběru sportovních a herních prvků i názvu hřiště. Na realizaci malby a barevného řešení se podílely nejen tyto děti, ale i lidé z úřadu a političtí představitelé a představitelky městské části.

Právě díky zapojení veřejnosti byly skrze dotazníky k hřišti Adventure Playground v rámci SPOTu Holešovice vyslyšeny prosby rodičů i dětí samotných o prodloužení provozu hřiště až do prosince. Proměna místa nadále pokračuje a i vy se můžete zapojit na stránce: www.praha7.cz/planujte-sedmicku-s-nami/spot.

Chceme, abyste věděli
Role zapojení může být také čistě informativní. Velmi početná setkání v rámci projektu modernizace železniční dráhy, zejména řešení estakády v ulici Strojnická, týkající se podoby a harmonogramu projektu, či rekapitulace stavu úprav předprostoru Výstaviště přinesly veřejnosti mnoho dříve nesdílených informací. Následně se lidé mohli na cokoliv zeptat přítomných aktérů a aktérek a strůjců a strůjkyň projektu.

Stejně tak lze za zásadní považovat minulou i budoucí informační kampaň týkající se projektů celoměstského významu, jako jsou například Vltavská filharmonie či oblast Bubny-Zátory.

Někdy je nejcennější právě to, že víme, co se děje, nebo že začínáme rozumět tomu, proč řada věcí ještě není hotová. Ani to nebývá samozřejmostí.

V neposlední řadě je součástí participace příprava a koordinace výstav přibližujících připravované či realizované projekty nebo jiné akce, které pravidelně probíhají ve foyer radnice nebo ve veřejném prostoru. Aktuálně si můžete prohlédnout projekty bezbariérových toalet pro veřejnost na dětském hřišti Tovární, které vznikly ve spolupráci se studenty a studentkami z Ateliéru Mádr z Fakulty architektury ČVUT, nebo přímo na radnici výstavu soutěžního dialogu na Nové Bubny, jež je k vidění do 2. listopadu.

Budujme vzájemnou důvěru
To vše je součást dialogu mezi těmi, kteří veřejně spravují město, a těmi, kteří zde žijí. Tento dialog má být otevřený a transparentní, aby pomáhal budovat vzájemnou důvěru, která v současné společnosti tak moc chybí.

Často přitom nejde o debatu mezi „městem“ a „veřejností“, ale také o hledání shody mezi různými skupinami obyvatelstva, vlastníků a vlastnic a dalších aktérů a aktérek. Snažíme se přitom myslet i na ty, kteří by se třeba normálně ostýchali vyjádřit či zapojit. Potřeby a požadavky se tak dostávají do řešení a lidé jsou vtaženi do procesu proměny. Svými nápady pak zvyšují kvalitu realizovaných řešení.

Zní to dobře, ale…
Ne vždy je ale všechno tak růžové a ani participace se neobejde bez chyb. Špatná participace je horší než žádná participace. Ne nadarmo architekt a popularizátor architektury Adam Gebrian s nadsázkou poznamenal, že pokud chceme nějaký projekt potopit, stačí ho participovat.

I v Praze 7 se může stát, že participace není vždy přijímána pozitivně. Příkladem mohou být participace k rekonstrukcím ulic v situaci, kdy se připravuje projekt. Jedná se například o ulice Janovského, Ovenecká nebo Františka Křížka, na kterou proběhla architektonická soutěž. Na tyto participace přišlo mnoho lidí a diskuze byly zajímavé a podnětné.

Je smutné, že i v roce 2026, tedy pět a více let od těchto participací, se mnohé projekty dosud nerealizovaly. Bohužel městská část nedisponuje tolika financemi, aby mohla tak velké projekty, které nejsou na jí spravovaných pozemcích, platit ze svého rozpočtu. Proto je jejich realizace nyní v rukou hlavního města a často je závislá i na součinnosti dalších aktérů a aktérek. Je pak i jednou z rolí koordinátorek a koordinátorů participace tyto akce koordinovat, komunikovat a informovat veřejnost o proběhlých krocích směřujících k realizaci, přestože samotnou realizaci ovlivnit nemůžeme.

Témata, o kterých se šeptá
Existují témata, která nahánějí vedení města i nám úředníkům a úřednicím často strach. O některých se spíše šeptá, protože „veřejnost by je nepochopila“, „nemá na to odbornost“ nebo by „vše jen zkomplikovala“.

Často slýcháme názory, že pokud chceme, aby se něco stalo, veřejnost se do toho nemá zapojovat. Nebo že se s lidmi budeme bavit jen tehdy, když budou říkat „rozumné“ věci. Tedy přesněji řečeno takové, které chceme slyšet.

Ano, tento přístup může slavit krátkodobý úspěch, ale nebuduje vzájemnou důvěru. Je třeba mluvit i o nepříjemných tématech, být otevřený tam, kde jsou projekty zranitelné, a trpělivě naslouchat, promýšlet možnosti a vysvětlovat. Nelze sice vyhovět všem, každý krok by však měl být pochopitelný. A to je jeden z cílů, o které se v městské části snažíme.

Proto se můžete v blízké době těšit například na společnou vycházku, kde se budeme otevřeně bavit o kácení stromů. Protože chceme-li mít kvalitní, prosperující a neinvazivní vzrostlé stromy, které nás budou chránit v době veder, je někdy potřeba některé stromy pokácet a nahradit novými. Vlastníci a vlastnice pozemků mají podle Opatření obecné povahy k regulaci pajasanu žláznatého v Praze povinnost jeho výskyt průběžně regulovat. Prioritně mají být odstraněny plodící stromy a cílem je jejich odstranění na celém území Prahy do 5 let, přičemž úplná eradikace pajasanu je plánována v horizontu 8 let.

Břehy Vltavy
Dostali jsme se až na samý břeh tématu participace v Praze 7. Je proto namístě zmínit nedávnou akci Den pro Trojskou kotlinu, která je už druhým rokem propojena s celoměstským festivalem Poznej Vltavu. Tento festival má podnítit zájem obyvatelstva a návštěvníků a návštěvnic Prahy o řeku. Letos se na Sedmičce téma více propojilo se zájmem o říční břehy a jejich proměnu v parky a zelené rekreační oblasti. Návštěvníci a návštěvnice se mohli kromě aktivit spolků Praha kvete, H2Ospodař a Prazelenina či streetballové komunity zapojit také do tzv. Pocitové mapy břehů Vltavy.

Znáte břehy v Praze 7? Kde se cítíte dobře, kde vidíte problémy a kde příležitost ke zlepšení? Tato participace probíhá i on-line, máte tedy možnost se k tomuto tématu vyjádřit. Vaše podněty poslouží v debatě o dalším rozvoji tohoto území a věříme, že drobné návrhy ke zlepšení bychom mohli zvládnout realizovat i s menší časovou prodlevou, než tomu bývá u některých dlouhodobých projektů. Na jaře se můžete těšit také na navazující participační cyklovyjížďku podél břehů Vltavy.

Kde se můžete zapojit a vyjádřit?

Pocitová mapa břehů Vltavy P7

→ pocitovemapy.cz/praha-7-mista-u-vody

SPOT Holešovice a Adventure Playground

Veřejná sportovní zóna, Adventure Playground – dotazník pro rodiče a jiný doprovod a dotazník pro děti

→ www.praha7.cz/planujte-sedmicku-s-nami/spot/

Na závěr vás srdečně zveme, pokud by vás nějaké téma více zajímalo a zdálo by se vám, že je radnicí málo komunikováno nebo jste nebyli zapojeni/y, přestože máte pocit, že by to mělo smysl, ozvěte se nám na e-mail [email protected]. Naše koordinátorky participace se nad vašimi podněty rády zamyslí.

Pro více informací, jak se můžete zapojit, sledujte Facebook MČ Praha 7 či webovou stránku praha7.cz/planujte-sedmicku-s-nami.