Záznam webináře na téma přestupy

Velká část webináře se pak věnovala i otázkám a odpovědím, které naleznete vypsané níže. Kromě otázek a videa ze samotného webináře pak níže naleznete i samotnou prezentaci.

Jak bylo zdůrazňováno i v průběhu webináře, kdokoliv se v případě dotazů může obrátit na jednotlivé pracovníky FAČR, veškeré kontakty jsou k dispozici zde.

Webinář byl nahráván a je tak zpětně k dispozici všem.

Níže uvádíme položené otázky a odpovědi na ně, přičemž na úvod rekapitulujeme důležité a často se opakující téma možných střídavých startů, respektive hostování amatérských hráčů.

1. Proč nemohou být povoleny střídavé starty nebo hostování amatérských hráčů?

FAČR je, stejně jako každá fotbalová asociace na světě, povinna dodržovat předpisy FIFA (především pak Přestupní řád FIFA/Regulations on Status and Transfer of Players (RSTP)) a některé principy a části těchto předpisů převzít přímo do svých předpisů. Z těchto předpisů pak vyplývá následující:

• Čl. 1 odst. 1 bod 1 RSTP: „These regulations lay down global and binding rules concerning the status of players, their eligibility to participate in organised football, and their transfer between clubs belonging to different associations“ – „Tyto předpisy stanovují celosvětová a závazná pravidla týkající se postavení hráčů, jejich způsobilosti účastnit se organizovaného fotbalu a jejich přestupů mezi kluby patřícími do různých asociací.“
• Čl. 1 odst. 1 bod 3 písm. a) RSTP: „The following provisions are binding at national level and must be included without modification in the association’s regulations: articles 2-8, 10 (subject to article 1 paragraph 3 b) below), 11, 12bis, 18, 18 paragraph 7, 18bis, 18ter, 18quater, 18quinquies, 19 and 19bis“ - Následující ustanovení jsou závazná na národní úrovni a musí být do předpisů asociace začleněna beze změny: články 2–8, 10 (s výhradou článku 1, odstavce 3 písm. b) níže), 11, 12bis, 18, odstavec 7 článku 18, 18bis, 18ter, 18quater, 18quinquies, 19 a 19bis.
• Čl. 3 odst. 5 bod 3 RSTP: „A player may only be registered with one club at a time“ - Hráč může být registrován pouze v jednom klubu současně.
• Čl. 3 odst. 10 bod 1: „A professional may be loaned for a predetermined period by their club (“former club”) to another club (“new club”) on the basis of a written agreement“ - Profesionální hráč může být zapůjčen (hostování) na předem stanovenou dobu svým klubem („původní (mateřský) klub“) jinému klubu („nový klub“) na základě písemné dohody.

K těmto pravidlům poskytuje dovysvětlení komentář k RSTP (str. 94 – 95): „The title of article 10 explicitly refers to professionals only. There is a good reason for this. In the event of a loan being agreed, the player´s parent club will, with the player´s consent, allow the player to be registered with, and play for, a different club for a predetermined period. The player will be obliged to return to their parent club following the expiry of the agreed loan period. This obligation is based on the employment contract entered into between the parent club and the professional player, the effects of which are suspended for the duration of the loan, but which will become effective again at the end of the loan period. An amateur player is, by definition, not bound to a club by a contract. Consequently, there is no legal basis for an amateur´s club to „authorise“ them to be registered with another club for a certain period with an obligation to return.“ - Název článku 10 výslovně odkazuje pouze na profesionální hráče, a to z dobrého důvodu. V případě, že dojde k dohodě o hostování, mateřský klub hráče, se souhlasem hráče, umožní jeho registraci a působení v jiném klubu po předem stanovenou dobu. Po uplynutí této doby je hráč povinen se vrátit do svého mateřského klubu. Tato povinnost vyplývá z pracovní smlouvy (profesionální smlouvy) mezi mateřským klubem a profesionálním hráčem, jejíž účinky jsou po dobu hostování pozastaveny, ale po skončení hostování znovu nabývají platnosti. Amatérský hráč však ze své podstaty není s klubem vázán smlouvou. Neexistuje tedy žádný právní základ, na jehož základě by mohl klub registrovat amatéra do jiného klubu na určitou dobu s povinností návratu.

2. Jaký je rozdíl mezi tiskopisy Souhlas hráče a Přestupní lístek?

Jde o rozdílné formuláře pro různé situace. Pokud však jde o souhlas s přestupem, důležité je prokázat vůli hráče, postačí tedy případně i přestupní lístek podepsaný hráčem. Do budoucna plánujeme zbavit se formulářů a souhlasy udělovat prostředním profilu v IS FAČR.

3. Na jakou e-mailovou adresu se mají posílat vyplněné tiskopisy souhlas hráče a nevyužívání hráče?

Veškerou komunikaci je možné uskutečňovat prostřednictvím e-mailových adres [email protected] a [email protected].

4. Kluby neplatí přestupní částku za mezinárodní přestup je věc, která má účinnost již delší dobu? Plus poplatek za tento přestup je také v posledních 3 let nezměněný? Děkuji

Ano, amatérské mezinárodní přestupy byly vždy bezplatné, měnily (snižovaly) se pouze poplatky. Poplatek se snižoval opakovaně, nejprve ze 3 000 Kč na 1 000 Kč v roce 2021, v roce 2024 na 500 Kč plus částka za úroveň klubu (zpravidla do 300 Kč)

5. Hráč se chce vrátit ze zahraničí, ale sehrál za klub přátelské utkání a oddíl jej už nechce pustit. Bylo mu sděleno až v lednovém přestupním termínu.

Pokud je amatérským hráčem, nemůže mu mateřský klub fakticky bránit. Můžete případně zadat mezinárodní přestup. Můžeme případně situaci konkrétně probrat, stačí napsat nebo zavolat kolegovi Hegnerovi, věřím, že přestup zvládneme dokončit. Veškeré kontakty na všechny dnešní přednášející najdete zde: https://www.fotbal.cz/facr/kontakty/p68

6. První registraci hráče můžu zadat jako administrátor klubu nebo si každý rodič musí zadat údaje sám?

IS FAČR umožňuje oba způsoby, není tedy nutné, aby vznik členství vytvořil zákonný zástupce.

7. Dobrý den, jestli myslíte vážně, že když hlídáte odstupné po dobu 16 měsíců po návratu ze zahraničí, tak např. u hráče kterého pipláte 15 let a on se vrátí ve dvaceti do jiného klubu, tak moc děkujeme. Nestálo by za to se zamyslet, že po návratu kdykoliv, tak STÁLE platí tabulková cena?

Rozumíme tomuto argumentu, nicméně je nutné brát v potaz např. pravidla o nevyužívaném hráči (12 měsíců), kdy hráč odchází zdarma, nebo zrušení členství hráče a následné obnovení členství po určité době. Tato situace je obdobná, navíc posunutá o 4 měsíce (jedno přestupní období navíc). Z těchto důvodů (situace by mohla být obcházena) není možné, aby namísto 16 měsíců nebylo žádné omezení, hráči by se poté ze zahraničí nevraceli a byli by znevýhodněni oproti hráčům, kteří nepřestoupí do zahraničí. Nicméně veškeré podněty ke změnám předpisů určitě můžete směřovat na [email protected].

8. Tréninkové kompenzace. Zmiňuji se o tom při každé příležitosti. Pro většinu amatérských klubů je defacto bezvýznamná. Kolik takových hráčů podepíše profi smlouvy? Hráči odejdou do SCM či SpSM a akademií defacto zadarmo a klubům dole zůstanou oči pro pláč. O peníze jde přeci až v první řadě. Nevidím jediný důvod, proč by se neměli tréninkové kompenzace zavézt při jakémkoliv přestupu do klubu SCM, SpSM či klubové akademie profesionálního klubu. To by totiž klubům dole pomohlo, aby mohli dál vychovávat hráče. Oni se jinak shánějí finanční prostředky pro profi fotbal a jinak pro amatérský fotbal. Věřte mi, že vím, o čem píši. Byl jsem účasten několika takových přestupů a výsledek byl pro malé kluby tristní. Velké kluby tlačí na rodiče a slibují všemožné jen, aby toho hráče dostali zadarmo.

Principy tréninkových kompenzací vychází z mezinárodních tréninkových kompenzací podle FIFA RSTP, kdy spouštěč pro vyplácení tréninkových kompenzací je vždy navázán na status profesionální status hráče. Právě moment, kdy se hráč stane profesionálním hráčem lze z mnoha úhlů pohledu vnímat jako moment generující v rámci fotbalového prostředí prostředky, které jsou podle daných pravidel dále přerozděleny klubům, které se podílely na výchově hráče. Pokud by byl tento základní princip změněn tak, že by byly tréninkové kompenzace hrazeny při každém přestupu, nebyl by tento systém udržitelný a výsledkem by bylo pouze omezení možnosti přestupu hráčů do větších klubů a tím omezená možnost jejich rozvoje. Role Přestupního řádu FAČR je na základě základních principů a hodnot upravených Stanovami FAČR vyvažovat mnohdy protichůdné zájmy svých členů – hráčů na jedné straně a klubů na straně druhé, malých klubů na straně jedné a velkých klubů na straně druhé apod. Možné řešení této situace by mohlo být ve výši částek odstupného. Ty se po dlouhých 10 letech změnily po diskusi pracovní skupiny v roce 2024.

Současně však platí, že jakýkoliv návrh je vítaný a kdokoliv může přispět se svým návrhem či připomínkou na [email protected].

9. Dobrý den možná to není úplně z této prezentace, ale zeptám se, proč nemůžu registrovat hráče mladšího 5 let? Takových hráčů máme v minipřípravce U6 mnoho a je na to návázáno sposta věcí. Dotace, pojištění hráčů atd. Sníží se tento věk někdy. Děkuji

V rámci dotačního programu Můj klub, v části nesoutěžní (děti 4 až 19 let) stačí pro přiznání dotace pouze členství ve FAČR, takže skutečnost, že dané dítě není člen nehraje při žádosti o dotaci při současném nastavení roli. Stejně tak pojištění platí pro všechny členy FAČR a není vázáno na status hráče.

10. Dobrý den, proč se ve věkových kategoriích do věku 9 let hráči přesouvají zdarma. Nás na vesnici pak trápí, že nám hráče seberou a zpět se nám vrací za poměrně vysoké finanční prostředky nebo končí.

Diskuse o rovnováze mezi zájmy hráče a klubu je dlouhodobým tématem. Převládá názor, že přílišné omezování možností přestupu u malých dětí by mohlo být pro fotbal kontraproduktivní. Pokud by sedmiletý chlapec nebyl v klubu spokojený a chtěl přestoupit jinam, ale narazil by na administrativní nebo právní překážky, hrozí, že by ho fotbal přestal bavit nebo by se mu zcela přestal věnovat. To by pak samozřejmě mohlo mít negativní dopad na celkovou hráčskou základu i motivaci rodičů vybrat si fotbal jako sport pro své děti.

Toto téma se opakovaně objevovalo v rámci jednání k úpravám Přestupního řádu FAČR, ať už na širších fórech, nebo v pracovních skupinách, kterých se účastnili zástupci různých segmentů fotbalového prostředí. Vždy jsme se shodovali na tom, že ponechat určitou volnost alespoň do věku 9 let je rozumným řešením. Je důležité připomenout, že tato problematika má i mezinárodní rozměr.

11. Dobrý den. Přestupní řád amatérů neumožňuje hostování hráčů. Jakou právní váhu má sepsaná a podepsaná smlouva mezi dvěma kluby o dočasném přestupu např. na sezónu. V případě, že nový klub nebude chtít hráče vrátit zpět do mateřského klubu. Děkuji za odpověď.

Smlouva má bezpochyby právní váhu v rovině občanského práva. Je-li smlouva uzavřena platně, vztahuje se na ni základní právní princip pacta sunt servanda – tedy že smlouvy se mají dodržovat. Platnost smlouvy zavazuje smluvní strany, případně i hráče, pokud je jejím účastníkem. Takový přístup zaujímá ve své rozhodovací praxi i Odvolací komise FAČR. Je však třeba zdůraznit, že každá situace je individuální a nelze ji zobecňovat. Obsah jednotlivých smluv se může zásadně lišit – například pokud jde o rozsah povinností stran, výši odstupného či specifické podmínky pro návrat hráče. Každý případ je proto nutné posuzovat samostatně, s ohledem na konkrétní smluvní ujednání.

12. Tak hostování, resp. střídavý start. Nařízení FIFA, jak je tedy možné, že profíci mohou hostovat a amatéři ne? Vytváří tedy FIFA stát ve státě či dělelní na kluby a nadkluby? Musí to tedy respektovat celý náš fotbal nebo jen někdo?

Nejde o žádné dělení na „kluby“ a „nadkluby“, ale o rozdílný status hráčů – tedy na hráče amatérské a profesionální. Právě tento status je v mezinárodním kontextu klíčový. Amatérský hráč má zcela odlišné postavení než profesionál, což se mimo jiné projevuje v možnosti mezinárodně přestupovat kdykoliv a bez nároku klubu na finanční kompenzaci (odstupné). Oproti tomu profesionální hráč je smluvně vázán s konkrétním klubem, který k němu má právní titul – tedy uzavřenou profesionální smlouvu. Tento právní vztah pak umožňuje např. institucionálně formalizované hostování. Jinými slovy: profesionální hráč může být dočasně uvolněn na hostování, protože klub k němu vykonává určitá práva vyplývající ze smlouvy. Naproti tomu u amatérského hráče, který s klubem žádný právní vztah nemá, tato možnost neexistuje – jednoduše proto, že „nikomu nepatří“. Tato úprava vychází přímo z předpisů FIFA (viz výše) a je tedy mezinárodně závazná. Zároveň ale platí, že i hráč působící v amatérském klubu může být profesionálem – a v takovém případě hostování možné je. Klíčovým prvkem tedy není úroveň klubu, ale status samotného hráče.

13. Připravujete nějakou úpravu pro možnost mít hráče, který po rozvodu střídá 2 domácnosti se spádovostí na 2 kluby, aby se mohl věnovat fotbalu dál? Nějakou variantu jako pro studenty apod.

Se situacemi, kdy je problematické se dohodnout o tom, kde a zda bude hráč hrát, jsme se již setkali, nikdy však nešlo o žádost, aby bylo dítě současně registrováno ve dvou klubech. Ve většině případů šlo spíše o spor mezi rodiči – například zda má dítě fotbal vůbec hrát, případně v kterém z konkrétních dvou klubů by mělo působit. V současné době tak neuvažujeme o úpravě pravidel v tomto směru.

14. Dobrý den, ohledně volného přestupu prosím o informaci, jaký postup následuje v případě platby vystavené faktury po termínu nebo v případě nezaplacení. K tomu mám další otázku. Proč je volný přestup uskutečněn dříve (automaticky) než jsou naplněny podmínky. Děkuji.

První částí otázky se zabývá Etická komise, která zahajuje disciplinární řízení s kluby, které neuhradí částky za volné přestupy. Klubům je Etickou komisí FAČR dána dodatečná lhůta ke splnění toho platebního příkazu. Týká se to každý rok přibližně 200 klubů v rámci 1. splátky. Takže ano, existuje na to mechanismus poměrně jednoznačný. V praxi se vždy podaří nejpozději do září zajistit, aby měly všechny kluby své závazky uhrazené. Tento systém funguje zejména díky postupnému mechanismu sankcí ze strany Etické komise – nejprve je klubu uložena peněžitá pokuta, a pokud nedojde k nápravě, hrozí následně odebrání soutěžních bodů. Právě tato možnost odečtu bodů bývá nejefektivnějším motivačním prvkem, a kluby své povinnosti zpravidla splní, jakmile se k této hranici přiblíží.

Pokud bychom šli cestou, která by vázala volný přestup hráče na platbu, znamenalo by to zásah do současného systému a vytvoření nerovnosti mezi hráči. Vznikly by v podstatě dvě kategorie hráčů: jeden by mohl přestoupit 1. 7., protože za něj byla přestupní částka uhrazena, zatímco druhý by mohl přestoupit až 1. 9., protože jeho nový klub částku neuhradil nebo by ji nakonec neuhradil vůbec, což by hráče uvrhlo do nejistoty. Výsledkem by bylo především to, že tito hráči by v mezidobí nemohli hrát, což bychom považovali za nežádoucí a nespravedlivé řešení.

15. Je nějaká vůle se znovu vrátit k přestupu střídavých startů u mládeže?

Určitá vůle ze strany FAČR by v tomto směru existovala, avšak zavedení střídavých startů u mládeže není možné. Mezinárodní legislativa, která je závazná pro všechny členské asociace FIFA – tedy celkem 211 národních svazů – takové řešení neumožňuje. Z tohoto důvodu střídavé starty aktuálně možné nejsou a jejich zavedení v dohledné době neplánujeme. Detailněji je celá problematika popsána v otázce č. 1.

16. Měl bych na vás dotaz ohledně mezinárodního přestupu hráče. Jsme klub ze 7. ligy a máme zájem o hráče z 2. ligy Litvy. Podle dostupných informací měl tento hráč v minulosti smlouvu s klubem, ale nyní ji neprodloužil a plánuje přestoupit k nám.

Chtěl bych se zeptat:

1. Je nutné, abychom tento přestup vedli jako profesionální?
2. Jsme jako amatérský klub povinni uzavírat s hráčem smlouvu?
3. V případě nejasností nebo potřeby konzultace můžeme se na vás obrátit?

1. Přestup není potřeba vést jako profesionální a hráč zde může působit jako amatér.

2. Nejste povinni uzavírat s hráčem smlouvu.

3. Ano, každý klub nás může kontaktovat. Na tomto odkazu naleznete e-mailové adresy a telefonní čísla na většinu zaměstnanců FAČR.

17. Dobrý den, mohu se zepat, zda je stále nějaké zvýhodnění registrace ukrajinské hráče mladšího 18 let, který je registrován na Ukrajině?

Žádné finanční zvýhodnění v této oblasti neexistuje. Pokud jde o přestupy hráčů ze zahraničí, v případě uprchlíků z Ukrajiny využíváme jedno z ustanovení přestupního řádu FIFA, které umožňuje přestup z humanitárních důvodů – a to jak s doprovodem rodičů, tak i bez něj. Tento mechanismus usnadňuje registraci hráče v nové členské asociaci tím, že se v rámci procesu požaduje méně dokumentace než u obvyklých přestupů nezletilých cizinců.

18. Jak řešit nevyužívaného hráče, pokud bude zanesen do zápisu, kde je povoleno opakované střídání. Přitom třeba vůbec nenastoupí a není tam.

S touto situací se občas setkáváme, ačkoli nejde o příliš častý jev. Jedná se o případy, kdy hráč požaduje přestup, avšak v zápise o utkání figuruje jako hráč, přičemž sám uvádí, že na utkání přítomen nebyl. V takových případech FAČR zahajuje individuální šetření. Nejprve je vyzván klub, aby se k věci vyjádřil – tedy zda hráč skutečně v daném utkání nastoupil. Pokud klub trvá na tom, že hráč se zápasu účastnil, je na hráči, aby doložil opak, například důkazem o své nepřítomnosti v daném čase. Celý případ je vždy posuzován individuálně. Často se ukáže, že za vzniklou situací nestál úmysl, ale spíše nedorozumění či administrativní chyba. Může se například jednat o situaci, kdy klub omylem zkopíroval sestavu z předchozího kola, nebo kdy u mládežnických týmů sestavu zadává rodič, který vyplní všechna jména hráčů dané věkové kategorie. V některých případech se uvádí i hráči, kteří se utkání z různých důvodů na poslední chvíli nezúčastnili. Pokud se prokáže, že hráč na utkání skutečně nebyl přítomen, je mu přestup umožněn – bez ohledu na formální záznam v zápisu o utkání.