Stáhněte a přepište zákon o urychlení využívání OZE, žádají zástupci samospráv. Poškodí obce, zatíží kraje a investorům stejně nepomůže
Žádají jeho stažení a přepracování. Návrh je podle nich nepřehledný, nedopracovaný a zcela nedostatečně projednaný se samosprávami. Navíc zásadně narušuje principy územního plánování a ochrany životního prostředí v Česku, přičemž jde nad rámec unijních požadavků. Vyzývají přitom k okamžitému otevření odborné diskuse s obcemi a kraji o všech aspektech tématu a o nutných změnách v návrhu zákona.
To se však podle stanoviska samospráv resortům nepovedlo. Povolání staveb se zrychluje obecně v celé zemi a investory nic zásadně nemotivuje jít do nově vymezených ploch. Povolovací proces je v návrhu zákona zmatečný, nejasný a může způsobovat reálné průtahy či soudní spory.
„Ministerstva naprosto nepochopitelně vymýšlejí ve standardizovaných procesech nové postupy a nástroje, aniž by sama dokázala celý systém náležitě vysvětlit a nastavit. Nevidíme smysl ve vytváření systému, který zbytečně dále zatěžuje zejména krajské úřady, zvyšuje byrokratickou zátěž a nevede jednoznačně k naplnění cíle, kterému ale navíc neodpovídá aktuální stav a kapacita přenosové soustavy,“ říká Jan Hodovský, ředitel kanceláře Asociace krajů ČR.
Organizace zaštiťující zájmy samospráv potřebu budování nových zdrojů včetně zdrojů OZE plně vnímají a podporují. Předložený návrh ale podle nich namísto zvýšení transparentnosti a zjednodušení procesu vnáší do oblasti územního plánování a povolování staveb nových zdrojů OZE chaos, celý proces činí nepřehledným a již dnes přetížené stavební a další příslušné úřady ponechává bez jakékoli podpory na posílení kapacit. Návrh také předpokládá významné zásahy do územně plánovacích dokumentací, bez ohledu na plány rozvoje či investiční záměry dotčených obcí a krajů.
„Samosprávy na obecní úrovni byly při přípravě návrhu výrazně znevýhodněny oproti zájmovým svazům a komorám, neboť nebyly přizvány k přípravám návrhu zákona. Apelujeme proto na stažení návrhu a podrobné projednání úprav s asociacemi a sdruženími zastupujícími kraje a obce. Dle našeho názoru navrhované řešení zkomplikuje situaci nejen investorům, ale hlavně úřadům a samosprávám, tedy krajům i obcím,“ shrnuje Eliška Olšáková, předsedkyně Sdružení místních samospráv ČR.
V zákoně není adekvátně ošetřeno, kdo a co na jaké úrovni vymezuje, nesystémová je problematika lhůt, nedořešený je střet veřejných zájmů, vazba na stávající územní plány i náklady na jejich změnu, dotčené investice a plánovaný rozvoj obcí stejně jako nedostatečná kapacita přenosové soustavy a její modernizace. Není dále zřejmé, proč zákon nestanovuje i postup pro schvalování všech druhů OZE. Chybí také informace, kolik OZE je třeba vybudovat a ve kterém území, tak aby nebyly zóny stanovovány zbytečně.
„Byť chápeme snahu státu urychlit výstavbu OZE, nelze akceptovat jeho ‚direktivní‘ přístup k vymezení oblastí pro tuto výstavbu, aniž by došlo ke shodě se samosprávou měst a obcí. Požadujeme partnerský dialog a dohodu, která naplní ústavní právo na samosprávu a dá jistotu investorům, že mohou stavět OZE bez nejistoty,“ uvádí místopředseda Svazu měst a obcí ČR Pavel Drahovzal.
Implementace RED III, nic víc
V kontextu nově platné stavební legislativy a aktuálních změn dalších zákonů považují Sdružení místních samospráv ČR, Asociace krajů ČR a Svaz měst a obcí ČR implementaci evropské směrnice RED III novým zákonem jako komplikované a chaotické řešení. Požadují proto aplikaci směrnice v nejnutnějším omezeném rozsahu a dopracování závěrečné zprávy RIA, která nebyla předložena. Zavádění nových institutů a další zátěže úřadů na všech úrovních státní správy, aniž by bylo finančně navýšeno jejich personální posílení, pak považují za nepřípustné.
