Poskytnutí právních a výkladových stanovisek týkajících se bodu č. 80 přílohy č. 4 zákona č. 455/1991 Sb. a stanovisek týkajících se bodu č. 80

Ministerstvo po posouzení žádosti poskytlo žadateli podle § 4 a § 14 odst. 5 písm. d) zákona k informacím požadovaným bod bodem 1. žádosti v souladu s § 4a odst. 2 písm. a) zákona informaci sdělením následujícího stanoviska odboru živností a spotřebitelské legislativy ministerstva.

V návaznosti na zákon č. 527/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, zákony související s přijetím zákona o evidenci skutečných majitelů a zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, který nabyl účinnosti dne 1. ledna 2021 a který je v gesci Ministerstva financí, byl novelizován zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „živnostenský zákon“). Konkrétně v něm došlo mj. ke změně přílohy č. 4 k živnostenskému zákonu doplněním dvou nových oborů činností živnosti volné (80. a 81.) a byla připojena nová příloha č. 6 „Seznam živností a oborů činností živnosti volné, jejichž výkon právnickou osobou vyžaduje bezúhonnost jejího skutečného majitele a osoby, která je členem jejího statutárního orgánu, zástupcem právnické osoby v tomto orgánu anebo v postavení obdobném postavení člena statutárního orgánu, a oborů činností živnosti volné podléhajících povinnému ohlášení“.

Příloha č. 6 živnostenského zákona vymezuje dva obory činností živnosti volné a jednu živnost vázanou, u kterých musí být splněna při ohlášení i v průběhu provozování živnosti podmínka podle § 8a živnostenského zákona (bezúhonnost skutečného majitele právnické osoby a osoby, která je členem jejího statutárního orgánu, zástupcem právnické osoby v tomto orgánu, anebo v postavení obdobném postavení člena statutárního orgánu). Jedním z výše uvedených oborů činností je i obor činnosti 80. „Poskytování služeb pro právnické osoby a svěřenské fondy“ dle přílohy č. 4 živnostenského zákona.

Podmínkou stanovenou v § 8a byl do živnostenského zákona zaveden institut překážky provozování živnosti pro právnické osoby provozující živnost nebo některý z oborů činností živnosti volné uvedený v příloze č. 6 k živnostenskému zákonu:

„Překážky provozování některých živností právnickými osobami

(1) Živnost a obor činnosti živnosti volné podle přílohy č. 6 k tomuto zákonu nemůže provozovat právnická osoba, pokud její skutečný majitel podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu (dále jen „skutečný majitel“) není bezúhonný nebo fyzická osoba, která je členem jejího statutárního orgánu, zástupcem právnické osoby v tomto orgánu anebo v postavení obdobném postavení člena statutárního orgánu, není bezúhonná.

(2) Ministerstvo spravedlnosti umožní živnostenskému úřadu pro účely výkonu jeho působnosti podle tohoto zákona dálkový přístup k údajům o skutečném majiteli podle zákona upravujícího veřejné rejstříky právnických a fyzických osob.“.

V návaznosti na výše uvedené byly upraveny též některé další paragrafy živnostenského zákona (§ 13, § 46, § 49, § 58, § 60 a § 62). Rovněž došlo ke změně ustanovení § 28 cit. zákona (týkajícího se posuzování rozsahu živnostenského oprávnění). Konkrétně uvedená změna omezila rozsah oprávnění k výkonu činností vykonávaných v rámci živnosti volné: živnostenské oprávnění k provozování živnosti volné opravňuje k výkonu všech činností uvedených v příloze č. 4 živnostenského zákona, s výjimkou oborů činností živnosti volné uvedených v příloze č. 6 živnostenského zákona, které lze vykonávat pouze tehdy, pokud byly ohlášeny.

Ministerstvo po posouzení žádosti poskytlo žadateli podle § 4 a § 14 odst. 5 písm. d) zákona k informacím požadovaným pod bodem 2. žádosti v souladu s § 4a odst. 2 písm. a) zákona informaci sdělením následujícího stanoviska odboru živností a spotřebitelské legislativy ministerstva.

V návaznosti na doplnění uvedených oborů činností do živnosti volné bylo novelizováno rovněž nařízení vlády o obsahových náplních. Novela cit. nařízení nabyla účinnosti dne 1. 7. 2021.

Obsahová náplň oboru činnosti 80. „Poskytování služeb pro právnické osoby a svěřenské fondy“ je v příloze č. 4 živnostenského zákona cit. nařízením stanovena následovně:

„Jednání za klienta při řízení nebo provozování obchodní korporace, podnikatelského seskupení nebo jiného jim obdobného útvaru. Jednání za klienta při získávání a shromažďování peněžních prostředků nebo jiných penězi ocenitelných hodnot za účelem založení, řízení nebo ovládání obchodní korporace, podnikatelského seskupení nebo jiného jim obdobného útvaru. Jednání za klienta při zakládání nebo správě svěřenského fondu nebo jemu svou strukturou nebo funkcemi podobného zařízení řídícího se právem jiného státu (dále jen "svěřenský fond"). Jednání za klienta při získávání a shromažďování peněžních prostředků nebo jiných penězi ocenitelných hodnot pro svěřenský fond za účelem jeho založení nebo správy. Zakládání právnických osob a s tím spojené služby, včetně zprostředkování sepsání zakládací listiny, společenské smlouvy nebo stanov, správy vkladů a zajištění zápisu do veřejného rejstříku. Zakládání právnických osob za účelem převodu podílů v nich klientovi. Služby spojené se vznikem svěřenského fondu, včetně zajištění zápisu svěřenského fondu do evidence svěřenských fondů, zprostředkování uzavření smlouvy o vyčlenění majetku jeho svěřením do správy svěřenského správce, sepsání takové smlouvy nebo pořízení pro případ smrti, jímž dochází k vyčlenění majetku jeho svěřením do správy svěřenského správce nebo sepsání statutu svěřenského fondu. Dočasné jednání za právnickou osobu související s jejím vznikem, včetně jednání jménem právnické osoby před jejím vznikem. Výkon činnosti správce vkladů. Dočasný výkon funkce svěřenského správce v souvislosti se vznikem svěřenského fondu. Poskytování prostor pro umístění sídla právnické osoby, nejedná-li se o prostory pro umístění skutečného sídla, administrativní služby spojené s umístěním sídla právnické osoby v těchto prostorách, jako je zápis sídla do veřejného rejstříku nebo přebírání pošty. Výkon akcionářských práv pro klienta, který není právnickou osobou, jejíž cenné papíry jsou přijaty k obchodování na evropském regulovaném trhu a která podléhá požadavkům na zveřejnění informací rovnocenným požadavkům práva Evropské unie.

Obsahem činnosti není činnost notářů, osob oprávněných k výkonu advokacie podle zákona o advokacii, osob zabývajících se obhospodařováním nebo administrací investičního fondu anebo zahraničního investičního fondu, poskytování investičních služeb, poskytování platebních služeb, realitní zprostředkování, pronájem nemovitostí, bytů a nebytových prostor.“