Kontrola NKÚ odhalila pochybení v hospodaření Hradu za prezidentování Miloše Zemana
Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) zveřejnil 5. listopadu 2025 kontrolní závěr týkající se hospodaření Kanceláře prezidenta republiky (KPR) a příspěvkových organizací Správy Pražského hradu (SPH) a Lesní správy Lány (LSL) v době prezidentování Miloše Zemana. Nevládní protikorupční organizace Transparency International ČR (TI) toto kontrolní řízení iniciovala skrze podnět v červenci 2021. Kontrola posléze probíhala od února 2022 do října 2022 a kontrolní závěr byl Kolegiem NKÚ schválen v lednu 2023. Zveřejnění zprávy doposud bránilo vyšetřování Národní centrály proti organizovanému zločinu (NCOZ), která si dokument před lety vyžádala v souvislosti s hradními kauzami. Orgány činné v trestním řízení je nicméně letos v říjnu odložily.
Jednalo se zejména o podezření na manipulace s majetkem Hradu ze strany tehdejšího vedoucího KPR Vratislava Mynáře. Vrchní státní zastupitelství v Praze zamítlo i stížnost kanceláře prezidenta Petra Pavla, která se proti zastavení vyšetřování ohradila. Podezření na trestnou činnost exkancléře se nepodařilo prokázat.
TI se v minulosti pro podání podnětu na NKÚ rozhodla i vzhledem k tomu, že v uvedených institucích aktivně zastávaly řídící funkce osoby, které byly tehdy obviněny z korupční trestné činnosti.
O desítkách či dokonce stovkách milionů korun z rozpočtové kapitoly KPR tak spolurozhodovali lidé, kteří byli tehdy stíháni pro majetkovou trestnou činnost nebo byli pravomocně odsouzeni za hospodářskou trestnou činnost spáchanou přímo při výkonu vedoucí funkce v LSL.
„Ačkoliv orgány činné v trestním řízení nyní vyšetřování hradních kauz odložily, v TI vítáme, že Nejvyšší kontrolní úřad finální zprávu o stavu hospodaření Kanceláře prezidenta republiky z doby úřadování Miloše Zemana zveřejnil. Široká veřejnost má možnost se seznámit s detaily a zjištěními, které odhalují, jak bylo nakládáno s veřejnými prostředky ze strany nejvyššího ústavního činitele a jemu podřízených organizací,“ komentuje David Kotora, výkonný ředitel TI.
<span data-mce-type="bookmark" style="display: inline-block; width: 0px; overflow: hidden; line-height: 0;" class="lazy lazy-hidden mce_SELRES_start"></span>
Kontrolního závěru NKÚ č. 22:32 (hospodaření Kanceláře prezidenta republiky a příspěvkových organizací Správa Pražského hradu a Lesní správa Lány), zveřejněno 5.11.2025 | zdroj: NKÚ
Jaké jsou závěry kontroly NKÚ?
Cílem kontroly NKÚ bylo prověřit, zda Kancelář prezidenta republiky a příspěvkové organizace Správa Pražského hradu a Lesní správa Lány hospodařily s majetkem státu a s peněžními prostředky státního rozpočtu v souladu s právními předpisy, účelně a hospodárně.
„Kontrolovaným obdobím byly roky 2019 až 2021, v případě věcných souvislostí i období předcházející a navazující,“ píše ve své zprávě NKÚ.
V dokumentu dále najdete: „NKÚ zjistil, že KPR v některých případech nepostupovala při hospodaření s majetkem státu a peněžními prostředky státního rozpočtu hospodárně a v souladu s právními předpisy. Kontrolou NKÚ bylo zjištěno, že příspěvkové organizace SPH a LSL hospodařily s majetkem a peněžními prostředky při plnění svých úkolů v některých případech v rozporu s právními předpisy a příspěvková organizace LSL také nehospodárně.“
Celkové vyhodnocení vyplývá z následujících skutečností zjištěných kontrolou NKÚ.
| Kancelář prezidenta republiky
1. V rámci programů reprodukce majetku KPR jako správce programů nenastavila měřitelné indikátory, a nemohla tak vyhodnotit naplnění cílů programů (viz IV.A.1). 2. Uhradila z prostředků státního rozpočtu částku ve výši 149 tis. Kč za právní zastoupení prezidenta republiky v soudním sporu, která měla být uhrazena z vlastních zdrojů zastupované osoby. V uvedeném případě byly zjištěny skutečnosti nasvědčující porušení rozpočtové kázně (viz IV.A.3). 3. Nevedla v účetnictví propůjčená státní vyznamenání, a proto je ani nevykázala v účetní závěrce k 31. 12. 2021 (viz IV.A.3). 4. Při inventarizaci majetku za rok 2021 nepostupovala v některých případech v souladu s právními předpisy (viz IV.A.4). 5. V důsledku nesprávného účtování vykázala v účetní závěrce nesprávné zůstatky na některých účtech (viz IV.A.4). |
| Správa Pražského hradu
1. Uhradila dvěma dodavatelům stavebních prací částku ve výši 83 tis. Kč za stejný předmět plnění (viz IV.B.1). 2. Nezaúčtovala dlouhodobý hmotný majetek a postoupení práv a povinností do období, s nímž tyto skutečnosti časově a věcně souvisely. Dále zahrnula do ocenění technického zhodnocení náklady týkající se jiného objektu a náklady na opravy a údržbu (viz IV.B.4). 3. Nepostupovala v některých případech při inventarizaci za rok 2021 v souladu s právními předpisy (viz IV.B.4). 4. V účetní závěrce vykázala zůstatky na nesprávných účtech (viz IV.B.4). 5. Nevedla veškerý majetek, ke kterému měla příslušnost hospodařit, ve svém účetnictví a neprovedla jeho inventarizaci (viz IV.B.6). |
| Lesní správa Lány
1. Neoprávněně rozdělila veřejné zakázky na dodávky sadebního materiálu (viz IV.C.1). 2. Proplatila peněžní prostředky ve výši 1 195 500 Kč bez právního důvodu (viz IV.C.1). 3. V případech uvedených v bodech 1 a 2 byly zjištěny skutečnosti nasvědčující porušení rozpočtové kázně (viz IV.C.1). 4. Přijala za poplatkový lov platbu v hotovosti převyšující zákonný limit (viz IV.C.2). 5. Realizovala některé bezpoplatkové lovy v rozporu se zřizovací listinou (viz IV.C.2). 6. Stanovila měsíční výši nájemného u všech služebních domů a bytů ve výši, která neodpovídá výši v místě a čase obvyklé, a neoprávněně přenechala pozemky k bezúplatnému užívání (viz IV.C.2). 7. Neodůvodněně snižovala výnosy z majetku státu na základě zjištění uvedených v bodech 5 a 6. 8. Ředitel LSL uzavřel a podepsal smlouvu o nájmu domu sám se sebou (viz IV.C.2). 9. Nepostupovala v některých případech při inventarizaci za rok 2021 v souladu s právními předpisy (viz IV.C.4). 10. Nevedla veškerý majetek, ke kterému měla příslušnost hospodařit, ve svém účetnictví a neprovedla jeho inventarizaci (viz IV.C.5). 11. Neprovedla v souladu s požadavky danými právními předpisy předběžnou řídicí kontrolu (viz IV.C.6). |
„Zpráva ukazuje nejen nekompetentnost a lajdáctví lidí okolo prezidenta Zemana, ale též očividnou snahu si úřad zprivatizovat pro své vlastní zájmy a kšeftíky. Proto je určitě dobře, že se NKÚ na hospodaření Kanceláře prezidenta republiky podíval. Sice se nejedná o úřad s největšími pravomocemi ani rozpočtem, ale jeho symbolika je stále velká,“ říká Petr Leyer, právník a člen správní rady TI.
Kontrolu hospodaření KPR a dvou jí podřízených příspěvkových organizací, tedy LSL a SPH, vykonal NKÚ v minulosti již několikrát. Předchozí kontroly zaměřené na hospodaření KPR proběhly dvakrát v 90. letech minulého století a následně v letech 2003 a 2012.
Projekty a kauzy:Miloš Zeman a jeho muži aneb Hrad s.r.o.
Transparency International ČR
