Vyjádření SÚKL k závěrům kontroly NKÚ

Vyjádření k závěrům kontroly, které NKÚ prezentoval v tiskové zprávě.

SÚKL vnímá zjištění NKÚ týkající se nákladů na provoz systému eRecept za opodstatněné. Systém eRecept je klíčovým prvkem digitalizace zdravotnictví a součástí kritické infrastruktury státu. SÚKL dlouhodobě sleduje provozní náklady tohoto systému. Jak kontrola NKÚ uvádí, výdaje na SMS zprávy v posledních letech rostly. V roce 2020 činily náklady 16,1 mil. Kč, zatímco v roce 2024 dosáhly 33,1 mil. Kč, což představovalo 19 % provozních výdajů SÚKL. Růst je dán tím, že pacienti si nejčastěji volí právě formu SMS, která v roce 2024 tvořila téměř 65 % všech předaných elektronických receptů. Pacienti přitom mají k dispozici i jiné, bezplatné, alternativy, jako je vyzvednutí na průkaz totožnosti, zaslání receptu e-mailem nebo využití mobilní či webové aplikace eRecept.

SÚKL dlouhodobě prezentoval alternativní možnosti zaslání elektronického receptu. Především se zaměřil na informování o aplikaci eRecept. Po získání možnosti financování z Národního plánu obnovy SÚKL připravil a v roce 2025 spustil informační a mediální kampaň. Cílem této kampaně bylo, jak uvádí i NKÚ, snížit počet využívaných SMS a zvýšit počet aktivních uživatelů aplikace eRecept. Kampaň také informovala o řadě užitečných funkcí systému eRecept, jako je přehled léků, registr mandátů či evidence limitu doplatků. SÚKL nadále pokračuje v informačních aktivitách o výhodách funkcionalit aplikace eRecept.

U kontrolovaných zakázek na ICT konstatoval NKÚ porušení zásady transparentnosti, když SÚKL neuchoval dokumentaci ke stanovení předpokládané hodnoty celkem u sedmi veřejných zakázek, z toho u 4 veřejných zakázek malého rozsahu. K tomu bychom rádi upřesnili, že samotná předpokládaná hodnota u těchto zakázek byla SÚKL stanovena vždy v souladu se zákonem, a to na základě průzkumu trhu, kvalifikovaných odhadů, oslovení dodavatelů, cen obdobných již realizovaných projektů a obvyklých cen ICT prací podle MVČR či hodnoty předchozích obdobných zakázek.

Způsob určení předpokládané hodnoty všech veřejných zakázek byl vždy popsán v archivované dokumentaci příslušné zakázky. Chybějící dokumentace, kterou NKÚ identifikoval, se týkala právě jen těchto zdrojových dat (vstupních podkladů). Nejednalo se tedy o absenci stanovení předpokládané hodnoty jako takové, ale o nekompletnost některých podkladů pro zpětnou kontrolu, tzv. auditní stopu.

NKÚ dále zjistil porušení zákona u zakázky malého rozsahu na cateringové služby, kdy SÚKL zadal zakázku přímo na základě výjimky. Tato zjištění SÚKL bere na vědomí a plně je reflektuje.

Proces zadávání veřejných zakázek je administrativně velmi náročný. S výjimkou zjištěné chybějící archivace podkladů, SÚKL u prověřovaných zakázek dodržel veškeré ostatní zákonné postupy a kritéria, jak také vyplývá z přiložených závěrů NKÚ.

Rovněž je důležité uvést, že SÚKL v kontrolovaném období let 2020 až 2023 realizoval celkem 100 veřejných zakázek v celkové hodnotě 397,5 mil. Kč a pořídil majetek za 178,7 mil. Kč. Toto zmiňuje taktéž NKÚ ve své zprávě.

Zpráva NKÚ se zaměřuje především na zjištěné nedostatky. Kontrola NKÚ se však netýkala jen veřejných zakázek, prověřovala i další rozsáhlé oblasti hospodaření SÚKL

Výsledky kontroly poukázaly na napravitelné nedostatky. S ohledem na povahu vytýkaných nedostatků přijal SÚKL nápravná opatření již v průběhu samotné kontroly (tj. zavedl důslednou archivaci zdrojových podkladů a kontrolu archivace). Zavedené procesy tak zabrání opakování zjištěných nedostatků.

Zároveň kontrola potvrdila v případě prověřovaného vzorku ostatního pořízeného majetku a služeb v hodnotě 37,2 mil. Kč a vyřazování majetku, že SÚKL své činnosti provádí v souladu s právními předpisy, hospodárně a účelně.

http://sukl.gov.cz/dulezite-informace/vyjadreni-sukl-k-zaverum-kontroly-nku-2