Skupina opozičních poslanců předložila návrh na regulaci krátkodobého ubytování, po kterém dlouhodobě volá řada obcí
Skupina poslanců za Starosty, TOP 09 a KDU-ČSL vložila do sněmovního systému návrh na novelu zákona o podmínkách podnikání v cestovním ruchu. Jeho cílem je dát obcím větší pravomoc regulovat krátkodobé ubytování typu Airbnb a současně zavést digitální systém eTurista. Předkladatelé zdůrazňují, že zákon předkládají v původním znění tak, jak jej v minulém volebním období připravilo gesční Ministerstvo pro místní rozvoj pod vedením ministra Petra Kulhánka – tedy bez pozměňovacích návrhů, které se v minulosti snažily regulaci krátkodobého ubytování oslabit.
Předkladatelé tímto krokem navazují na nedokončenou legislativní práci z předchozího volebního období. Cílem je narovnat pokřivený trh s ubytováním, zajistit férové podmínky pro všechny podnikatele a vrátit byty v centrech měst jejich původnímu účelu – dlouhodobému bydlení.
„Přicházíme s návrhem, který dává obcím do rukou skutečnou moc rozhodovat o tom, co se děje na jejich území. Každá obec má jiné potřeby a jinou míru turistické zátěže, a proto nelze aplikovat jedno plošné řešení pro všechny. Náš návrh umožňuje samosprávám vydat nařízení, kterým mohou regulovat krátkodobé ubytování v bytech – ať už jde o vymezení období v roce, kdy se pronajímat nesmí, stanovení maximálního počtu dní v roce pro poskytování služby, nebo omezení počtu ubytovaných osob na metry čtvereční,“ vysvětlil podstatu novely poslanec Starostů Karel Dvořák, jeden z předkladatelů zákona.
Dvořák zároveň připomněl kontinuitu návrhu. „Jde o novelu, kterou v minulém volebním období precizně připravilo Ministerstvo pro místní rozvoj. Cesta novely bohužel skončila těsně před třetím čtením. V závěru minulého volebního období bylo prioritní dokončit jiné právní normy, takže novela s novou sněmovnou spadla pod stůl. Problémy s krátkodobým ubytováním ale nezmizely a my nyní chceme tuto agendu dotáhneme do zdárného konce.”
Jedním z klíčových motivů pro regulaci je mimo jiné i kritická situace na trhu s bydlením, která dopadá zejména na mladou generaci. „Dostupnost bydlení je pro mou generaci tématem číslo jedna. V Praze a dalších turisticky exponovaných městech vidíme, jak krátkodobé pronájmy vysávají z trhu byty, které by byly za normálních okolností určeny pro dlouhodobé pronájmy. Jen v Praze bylo podle dat IPR v březnu 2023 k dispozici téměř 8 000 jednotek Airbnb, přičemž v nejužším centru tvoří tyto byty až 16 % celkového bytového fondu. To je neudržitelný stav,“ upozornila nejmladší poslankyně ve sněmovně Julie Smejkalová. „Pokud se nám podaří omezit čistě komerční hotelové využití běžných bytů, vrátíme tisíce jednotek zpět na trh pro dlouhodobé nájemníky. Je to efektivní a rychlá cesta, jak pomoci stabilizovat ceny nájmů,“ dodala Smejkalová.
Fenomén neregulovaného krátkodobého ubytování má devastující dopad na sociální strukturu měst. Z center se vytrácejí stálí obyvatelé, zanikají služby pro rezidenty a místo nich vznikají skanzeny pro turisty. Lidé v bytových domech trpí nadměrným hlukem, střídáním anonymních osob na chodbách a ztrátou pocitu bezpečí. Bytový dům má sloužit k bydlení a sousedskému soužití, ne jako nelegální hotel bez recepce. Součástí navrhované právní úpravy je také možnost navýšit poplatky za ubytování a tím lépe reagovat na potřeby obcí spojené s turismem.
Další novinkou, kterou chce skupina poslanců do zákona o cestovního ruchu prosadit, je zavedení systému eTurista. Jedná se o centrální a plně digitalizovaný registr ubytovaných hostů. Ten by nahradil dosavadní papírové domovní knihy a zjednodušil administrativu poctivým podnikatelům. „Tento systém lze označit za revoluci v digitalizaci cestovního ruchu. Podnikatelům v ubytování ušetří byrokracii – údaje o hostech zadají pouze jednou a systém je automaticky rozešle Cizinecké policii, Statistickému úřadu nebo obcím jako podklad pro výběr poplatků. Stát i obce získají velmi přesná data, která pak lze využít pro efektivnější řízení i investice do cestovního ruchu,” uvedla k systému poslankyně Starostů Eliška Olšáková.
Starostové a nezávislí
