Kraj pokračuje v boji za změnu rozpočtového určení daní. Do Sněmovny zamíří další dvě zákonodárné iniciativy.
V září loňského roku byla díky podpisům senátorů podána ústavní stížnost na zrušení části zákona o rozpočtovém určení daní pro kraje, kterou připravil Pardubický kraj. Vedle toho nyní krajská rada schválila předložení dvou zákonodárných iniciativ, jelikož ty předchozí spadly s koncem funkčního období předchozí Poslanecké sněmovny pod stůl. Návrh ještě musí posoudit krajští zastupitelé na svém jednání 24. února.
„Bohužel předchozí legislativní iniciativa na změnu rozpočtového určení daní pro kraje nebyla v Poslanecké sněmovně projednána, což je samo o sobě neuctivé ke krajům, které mají možnost iniciativu podat, ale bohužel nemají právo na projednání. Proto jsme se také díky podpisům senátorů obrátili v září na Ústavní soud. Vedle ústavní stížnosti chceme nově zvoleným poslancům předložit na téma změny RUD dvě zákonodárné iniciativy a pevně věřím, že je nepotká osud těch přechozích,“ uvedl hejtman Martin Netolický.
Poněkud nestandardně chce kraj předložit na jedno téma hned dvě legislativní iniciativy. „První návrh obsahuje pouze změnu mechanismu se zachováním stávajícího procentního podílu ve výši 10,23 procent a má nulový dopad na státní rozpočet. S ohledem na dřívější jednání předložíme zároveň druhou variantu, která obsahuje nejen změnu mechanismu výpočtu, ale také změnu procentního podílu ze stávajících 10,23 procent na 10,97 procent. V tomto navýšení jsou zahrnuty prostředky na opravy a rekonstrukce silnic II. a III. tříd ve výši čtyři miliardy korun, což odpovídá dříve domluveným prostředkům ze Státního fondu dopravní infrastruktury. Dále je započítáno, v souladu s průběhem projednávání možností změn nastavení RUD krajů v Radě Asociace krajů České republiky, navýšení základního podílu na sdílených daních tak, aby žádný kraj s výjimkou Prahy, nebyl ve srovnání nového nastavení a v současnosti platného nastavení deficitní. Druhá z variant je pro nás jednoznačně příznivější a její přijetí by bylo preferováno, nicméně i první varianta by přinesla pozitivní změnu. Dlouhodobě říkám, že jakákoliv změna je pro náš kraj vítaná,“ vysvětlil hejtman Martin Netolický s tím, že účinnost u obou návrhů je stanovena na 1. 1. 2027.
Za účelem nastavení spravedlivějšího rozdělení se zákonodárnou iniciativou navrhuje změna, která by pro kraje stanovila obdobný mechanismus výpočtu jejich podílů, jako je v současnosti stanoven pro obce. Návrh vychází zejména z předpokladu, že objem fakticky vykonávaných činností a dalších charakteristik krajů se různí, a to i v čase, a je třeba reflektovat tento fakt v příjmové stránce jejich rozpočtů. To vyvolává potřebu přerozdělovat daňové výnosy dle aktuálních údajů. Nově by se finanční prostředky ze sdílených daní měly rozdělovat podle jasně stanoveného klíče. Ten by měl zohledňovat počet obyvatel, délku silnic II. a III. třídy, rozlohu a struktura kraje. Dále pak organizaci zdravotnické záchranné služby (počet výjezdových základen v kraji), počet žáků středních škol zřizovaných krajem, počty urgentních příjmů I. typu v krajem zřizovaných nemocnicích a pro všechny kraje shodný vyrovnávací koeficient.
Krajský úřad Pardubického kraje
