Rada obce po úmrtí člena: může pokračovat v rozhodování?
V pravidelné rubrice přinášíme otázky a odpovědi z právní poradny, kterou provozuje pro členské obce legislativní oddělení Sdružení místních samospráv ČR. Vybíráme pro vás záměrně ta témata, která se samospráv týkají obecně.
Obec má pětičlennou radu. Jeden z jejích členů však zemřel, takže počet členů klesl na čtyři. Otázkou je, zda může rada i nadále vykonávat své pravomoci až do konání nejbližšího zasedání zastupitelstva, na kterém bude předložen návrh na zvolení nového člena, nebo zda musí dočasně pozastavit svoji činnost, dokud nebude rada doplněna.
Odpověď
Úmrtím člena zastupitelstva obce podle § 55 odst. 2 písm. c) zákona o volbách do zastupitelstev obcí, zaniká mandát člena zastupitelstva. Za tohoto člena podle § 56 odst. 1 zákona o volbách nastupuje náhradník z kandidátní listiny téže volební strany dnem následujícím po dni, kdy došlo k zániku mandátu. Z logiky věci však nahrazuje zemřelého člena pouze v zastupitelstvu, nikoliv v radě – nového člena rady musí zvolit zastupitelstvo.
§ 100 zákona o obcích pak stanoví, že poklesne-li v průběhu funkčního období počet členů rady obce pod 5 a na nejbližším zasedání zastupitelstva obce nebude doplněn alespoň na 5, vykonává od tohoto okamžiku až do doplnění rady obce alespoň na 5 členů její pravomoc zastupitelstvo obce. Za nejbližší zasedání zastupitelstva obce ve smyslu příslušného ustanovení se považuje první zasedání, které následuje poté, co počet členů rady poklesl pod 5.
Do tohoto zasedání rada obce i v omezeném počtu členů nadále vykonává svoji činnost v plném rozsahu (její pravomoci nejsou nijak omezeny). V případě, že k doplnění počtu členů rady na nejbližším zasedání z jakýchkoliv důvodů nedojde, zbývající členové rady sice zůstávají ve svých funkcích (pobírají odměnu, mohou vykonávat neformální úkony spojené se svou funkcí), avšak nemohou vykonávat pravomoci rady obce jako kolektivního orgánu.
_____________
Viz. článek k § 100 zákona o obcích z cyklu Zákon o obcích: paragraf za paragrafem publikovaný na webu společnosti SMS-Služby: https://www.sms-sluzby.cz/cs/publikace/zakon-o-obcich-paragraf-za-paragrafem/-100-dusledky-zmeny-poctu-clenu-zastupitelstva-a-rady-obce/
Zpracoval Dominik Hrubý
legislativní analytik SMS ČR
Článek si můžete pročíst v prosincovém vydání zpravodaje SMSka. Celé číslo si přečtete v elektronické podobě zde. Archiv s předchozími vydáními si otevřete zde.
