Veřejné slyšení Senátu: Zkušenosti s projektem spalovny v Rybitví otevřely debatu o změnách legislativy (16.06.2025)
Veřejné slyšení Senátu se věnovalo zkušenostem s projektem spalovny nebezpečného odpadu v Rybitví a otevřelo diskusi o potřebě změn legislativy v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí (EIA). Účastníci zdůraznili nutnost přesnějších a funkčních pravidel, která by zohledňovala potřeby regionů, zajišťovala nezávislost odborných posudků a posilovala práva veřejnosti i samospráv v rozhodovacích procesech. Návrhy zahrnují omezení počtu žádostí o EIA, sjednocení lhůt a požadavek bezúhonnosti žadatelů, aby se předešlo opakovaným zdržováním a zneužívání stávajícího systému.
28. veřejné slyšení Senátu
Úvodní slovo pronesl 1. místopředseda Senátu Jiří Drahoš: „Vzhledem k tomu, že jsem se jako vědec touto oblastí také do jisté míry zabýval, dovolím si zmínit z mého pohledu a z těch praktických zkušeností jeden důležitý aspekt, který s touhle problematikou souvisí. Za zcela zásadní považuji, aby každá studie týkající se spalování vycházela především z konkrétních potřeb daného regionu nebo dokonce mikroregionů. To znamená pojmout to všechno ve smyslu, co region potřebuje, a nikoliv co je v regionu na skladě. Zároveň mi dovolte zdůraznit důležitost organizace veřejných projednávání za účasti skutečných a nezávislých odborníků, kteří nemají na řešení toho problému osobní byznysový zájem, jako je tomu i u dnešního veřejného setkání.“
Předseda senátního školského výboru, který má petice doručené Senátu v gesci, Jiří Růžička uvedl: „Investor usiluje o obnovu a modernizaci spalovny nebezpečných odpadů v Rybitví již od roku 2006. Opakované pozastavování a schvalování záměru potvrzuje, že současná legislativa a proces EIA v?ČR nefungují tak, jak by měly. Naším cílem proto je, aby se Ministerstvo životního prostředí touto problematikou systematicky zabývalo. Je nezbytné přehodnotit zákon o posuzování vlivů na životní prostředí a zabránit tak opakování podobných situací v?budoucnu.“
„Případ Rybitví ukazuje, jak nejasně nastavená legislativa komplikuje ochranu životního prostředí i plánování rozvoje obcí. Zdlouhavé a donekonečna opakující se rozhodování státních úřadů znemožňuje lidem předvídat, co se bude dít v místě, kde žijí. Posuzování vlivu staveb na životní prostředí nemá být úřední formalita, ale funkční nástroj ochrany přírody i zdraví obyvatel. To je třeba změnit,“ dodal zpravodaj senátního slyšení Přemysl Rabas.
„Výstavba spaloven nebezpečného odpadu vyžaduje přesnou legislativu k účinné ochraně životního prostředí. Zároveň je důležité, aby uchazeči o závažné stavby těchto spaloven měli určena jasná přísná pravidla, která se nevyplatí obcházet. K tomu máme zatím daleko,“ komentovala senátorka ze senátního obvodu Pardubice Miluše Horská.
Petiční úsilí občanů i představitelů města vyústilo v prosinci 2024 v jednání na půdě horní komory, kdy plénum Senátu petici označilo za důvodnou a rozhodl o uspořádání veřejného slyšení. Nyní se otevřeně projednávaly návrhy změn, které mají zamezit zneužívání systému EIA a zajistit větší ochranu veřejného zdraví i životního prostředí. Primátor města Pardubic Jan Nadrchal, který v Senátu vystoupil jako zástupce petičního výboru, potvrdil jednotný postoj samospráv: „Naše města stojí za svými občany a budou nadále hájit jejich právo na zdravé životní prostředí. Spalovna v Rybitví je příkladem toho, jak může být celý systém nastavený proti těm, kteří hájí veřejný zájem. Pokud mají mít lidé důvěru ve stát a jeho rozhodování, musí mít samosprávy reálný vliv a nesmí být jen formálními účastníky řízení.“
Spalovna v Rybitví má podle dokumentace zpracovávat až 20 tisíc tun nebezpečného odpadu ročně. Stát by měla necelých sto metrů od zásobníků metanu a jen 300 metrů od rodinných domů. Dopravní přístup k lokalitě byl opakovaně označen za zcela nevyhovující, svozová oblast zahrnuje přibližně 40 % území České republiky. Veřejné orgány a experti zároveň upozorňují, že měření emisí probíhá pouze čtyřikrát ročně, a to v předem ohlášených termínech, přičemž samotné měření si objednává a platí provozovatel zařízení – což je v přímém střetu zájmů.
Navrhované legislativní změny směřují mimo jiné k tomu, aby se o záměru EIA mohlo žádat pouze dvakrát, aby byly lhůty pro vyjádření stejné pro všechny účastníky řízení, aby žadatelé museli splňovat podmínku bezúhonnosti a důvěryhodnosti a aby byla zajištěna nezávislost měření emisí. Klíčovým tématem dnešního projednání bylo také posílení možnosti veřejnosti zapojit se do rozhodovacích procesů, ať už jde o přístup k informacím nebo vymahatelnost ekologických standardů.
Závěry z veřejného slyšení byly shrnuty na tiskovém briefingu, kde vystoupili zpravodaj veřejného slyšení Přemysl Rabas, senátorka ze senátního obvodu Pardubice Miluše Horská, náměstek ministra životního prostředí Eduard Levý, primátor Pardubic Jan Nadrchal, bývalý inspektor životního prostředí Antonín Novák a vedoucí oddělení ochrany ovzduší České inspekce životního prostředí Petra Šrámková. Záznam tiskového briefingu naleznete na webu Senátu.
Záznam veřejného slyšení naleznete na tomto odkaze a použité prezentace budou dostupné na tomto odkaze.
