Text zpracovaný ve spolupráci s předními odborníky na ústavní právo na 23 stranách napadá především kontinuální porušování jednacího řádu Poslanecké sněmovny v průběhu schvalování zákona a související porušení svých práv opozičních poslanců zakotvených v ústavním pořádku, čímž vznikl nezhojitelný protiústavní stav.
Zároveň ale Hnutí ANO napadá i dvě obsahové části zákona, a to zvýšení věku odchodu do důchodu nad 65 let a dále nezajištění snížení důchodového věku pro 108 tisíc osob vykonávajících práci ve zdravotně náročných podmínkách. V obou případech opoziční poslanci shledávají porušení mezinárodních závazků plynoucích pro Českou republiku z mezinárodní Úmluvy o invalidních, starobních a pozůstalostních dávkách, čímž došlo k porušení principu rovnosti, právní jistoty i zákazu libovůle.
Hlavní oblasti stížnosti:
1. Neústavní průběh schvalování zákona
- Předčasné ukončení rozpravy ve všech třech čteních, přestože do ní byly pokaždé přihlášeny desítky poslanců, kteří v důsledku toho nemohli vystoupit.
- Neumožnění hlasování o návrhu na odročení jednání – předsedkyně Poslanecké sněmovny Markéta Pekarová Adamová v rozporu s jednacím řádem Poslanecké sněmovny znemožnila hlasování o odročení projednávání zákona.
- Účelové změny návrhu zákona na poslední chvíli – poslanecký klub vládní koalice na poslední chvíli podal pozměňovací návrh, kterým zrušil výhodnější podmínky pro odchod do důchodu u osob pracujících ve zdravotně náročných profesích v tzv. třetí kategorii rizikových prací. Opoziční poslanci již na tento zásah nemohli adekvátně reagovat.
2. Rozpor s ústavními principy právního státu
- Porušení zásady předvídatelnosti práva, racionality a transparentnosti legislativního procesu a důvěry občanů v právo.
- Popření principu volné soutěže politických stran a principu ochrany menšin v parlamentní diskusi – vládní většina zneužila svou sílu k potlačení opozice a činila tak v rozporu s ústavním pořádkem – jednacím řádem Poslanecké sněmovny.
- Nerespektování mezinárodních závazků – novela důchodového zákona nebere v úvahu požadavky Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 128, která zavazuje státy zohlednit ekonomické a sociální dopady důchodové reformy a zajistit snížený důchodový věk pro osoby pracující v těžkých a zdraví škodlivých podmínkách.
„Jako nejsilnější politická síla v zemi nemůžeme přehlížet, že vládní koalice porušila závazná pravidla legislativního procesu, včetně těch založených ústavním pořádkem a vyložených v minulosti závaznými rozhodnutími Ústavního soudu“, vysvětluje Alena Schillerová. „Našim cílem je úplné zrušení zákona a návrat do původního stavu, případně navrhujeme zrušit alespoň zvyšování věku odchodu do důchodu nad 67 let a zásah do předčasných důchodů, protože při jejich prosazení vláda nenaplnila požadavky mezinárodních smluv,“ upřesňuje Alena Schillerová. „Česká republika potřebuje skutečnou důchodovou reformu – tedy nové zdroje, podporu spoření a strategické investice. Parametrické změny prosazené Fialovou vládou však pouze přesouvají náklady z penzijního systému na podporu v nezaměstnanosti, nemocenské a sociální dávky. Jejich úplné zrušení by proto bylo nejlepším řešením nejen z hlediska právního státu, ale také budoucnosti naší ekonomiky,“ uzavírá stínová ministryně financí.
