Samosprávy mezi lobbisty? Absurdní, obracejí se nejen obce v otevřeném dopise na premiéra
Podle poslední verze návrhu mají mezi lobbisty patřit také územní samosprávné celky, tedy i obce a kraje, a jejich zastřešující organizace.
„Zahrnutí územních samosprávných celků a jejich zastřešujících organizací mezi lobbisty vnímáme nejen jako zcela zbytné, ale jako absurdní, finančně náročné, administrativně zatěžující, a především v rozporu s ústavním pořádkem. V případě subjektů, které jsou připomínkovými místy, návrh představuje popření jejich zásadní role v legislativním procesu,“ uvádí Eliška Olšáková, předsedkyně Sdružení místních samospráv ČR.
Dle SMS ČR je zarážející, že v předchozím mezirezortním připomínkovém řízení nastala dohoda, že samosprávné celky a jejich zastřešující organizace budou z působnosti zákona vyjmuty, v nedávné době ale došlo k razantnímu obratu a zákon se má vztahovat i na tyto subjekty.
Obce a kraje, které mají Ústavou ČR zaručené právo na samosprávu, vykonávají v přenesené působnosti rovněž státní správu. SMS ČR upozorňuje na zcela logický fakt, že zástupci obcí a krajů jednotlivě nebo v rámci zastřešujících uskupení jednají například se zákonodárci a státními úřady o připravovaných a projednávaných legislativních i nelegislativních materiálech.
V podobném duchu mimo jiné hovoří i Evropská charta místní samosprávy, podle níž se s místními společenstvími včas a vhodným způsobem konzultují otázky plánování a rozhodování ve všech věcech, které se jich přímo dotýkají.
„SMS ČR je příznivcem zavedení zákonných pravidel pro lobbování, která do této oblasti vnesou transparentnost ohledně prosazování nejrůznějších soukromých zájmů. Odmítáme, aby došlo ke zcela zbytečnému a extrémnímu byrokratickému zatížení obcí, měst a krajů a zastřešujících sdružení či svazů, které jsou blízkým partnerem státu při správě jeho území a při péči o jeho občany. Domníváme se, že navržená regulace by v aktuální podobě zásadním způsobem negativně zasáhla a ovlivnila spolupráci samospráv se státem,“ dodává Eliška Olšáková.
Obce, kraje i Hlavní město Praha jsou povinny při výkonu veškeré své působnosti, tedy i při prosazování svých zájmů, chránit veřejný zájem. Z pohledu SMS ČR na jejich činnost i na činnost jejich zastřešujících organizací tedy v žádném případě nelze pohlížet obdobně jako na aktivity profesionálních lobbistů, kteří prosazují soukromé zájmy sebe nebo svých klientů.
