Info o projednání PPWR v rámci Výboru pro životní prostředí PSP ČR

Jednání proběhla v rámci 2 kulatých stolů (10. 6. a 24. 8. 2026) pod záštitou předsedkyně výboru pro životní prostředí Ing. Bereniky Peštové, Ph.D. a za účasti Mgr. Igora Červeného, ministra životního prostředí a zástupců vybraných oborových asociací včetně SCHP ČR. Jednání byla zaměřena na analýzu dopadů zavedení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR), které je účinné od 12.8. 2026. SCHP ČR se v rámci tohoto fóra pokusil ukázat na klíčové nejasnosti a možné problematické body při jeho praktické aplikaci v oblasti chemického průmyslu. Vybrané články díky chybějícím prováděcím předpisům (delegovaným aktům) mají negativní vliv především na transportní obaly pro chemické látky, které nejsou deklarovány jako nebezpečné látky dle nařízení CLP nicméně vyžadují specifické transportní obaly (např. s bariérovými vrstvami – EVOH, PA popř. fluorované plasty) nebo které mohou interagovat s plastem z obalu a kontaminovat jej tak, že hrozí nebezpečí kontaminace při běžných recyklačních postupech nebo opakovaném použití (typicky některé druhy rozpouštědel, olejů, hnojiva a růstové stimulátory a smáčedla, éterické oleje a silice, silikonové oleje, maziva, lepidla, chemické přísady ve stavebnictví, látky s agresivními pachy, ale i potravinářské přísady). Jednotlivé vybrané články s relevancí k chemickému průmyslu byly prezentovány právě s ohledem na tato stávající omezení s cílem mobilizovat chemický průmysl a asociace k diskusi s EK na přípravě sekundární legislativy zohledňující tyto specifické potřeby.

Jedná se především o tyto články:

• Článek 4 omezuje uvádění obalů: Zakazuje uvádět na trh obaly, které nesplňují požadavky PPWR, včetně B2B průmyslových obalů. Chybějící dokumentace může zdržet dovoz a distribuci surovin.
• Článek 5 omezuje látky v obalech: Zvláštní riziko pro potravinářské obaly kvůli omezení PFAS, což může ovlivnit dostupnost vhodných průmyslových obalů a povrchových úprav potřebných specificky pro ně. Limit těžkých kovů ohrožuje např. recyklaci starších sudů od chemikálií.
• Článek 38 vyžaduje posouzení shody: Výrobci musí sestavit detailní technickou dokumentaci a vydat EU prohlášení o shodě pro každý typ obalu, což znamená administrativní zátěž a odpovědnost za archivaci dokumentace.
• Článek 40 stanovuje dozorové orgány: Členské státy mají určit orgány odpovědné za kontrolu plnění PPWR, v ČR je potřeba upřesnit rozsah kontrol a působnost.
• Ochranné postupy (články 58-62): Kontroly plnění PPWR mohou vést k zadržení zásilek obalů ze třetích zemí na hranicích, což může narušit dodávky surovin a výrobu.
• Článek 64 upravuje přenesenou pravomoc: Příprava prováděcích aktů a technických norem se zpožďuje, což komplikuje přípravu firem na nové požadavky a může vést ke ztrátám investic.
• Obecné povinnosti (články 15-23): Výrobci, dovozci a distributoři chemických surovin musí od 12.8.2026 zpracovat technickou dokumentaci a prokázat shodu obalů, což představuje značnou byrokratickou zátěž a komplikace zejména u dovozu.
• Články s odloženou účinností: Požadavky na recyklovatelnost, minimální podíl recyklátu, zmenšení obalů a opakované použití vstoupí v platnost od 2030 a později, přičemž představují technologická a finanční rizika pro chemický průmysl, zejména u obalů nepodléhajících ADR.
• Legislativní výjimky a sekundární legislativa: Výjimky pro mikropodniky a obaly nebezpečných věcí existují, ale chybí jasné výjimky pro obaly chemických látek mimo tuto klasifikaci, což může významně komplikovat chemickou logistiku. EK vydala některá rozhodnutí, např. o osvobození od cílů opětovného použití u paletových fólií, nicméně i zde zůstávají problémy při jejich výkladu a realizaci (např. stále platné cíle na 40 % reuse u zmíněných folií a pásků).

R. Pjatkan, 26. 8. 2026

https://www.schp.cz/info/info-o-projednani-ppwr-v-ramci-vyboru-pro-zivotni-prostredi-psp-cr