Lze přijmout děti mladší tří let do mateřské školy nad rámec kapacity?
Otázka se týká možnosti přijmout dvě děti mladší tří let do mateřské školy nad rámec kapacity. Kapacita třídy je 23 dětí, ale při přijetí dvou dětí mladších 3 let by se podle vyhlášky kapacita snížila na 19. Existují tři možné způsoby řešení: odklad nástupu (nastoupí až po dovršení 3 let), střídání docházky na sdíleném místě (druhé dítě se do počtu nepřičítá, kapacita se sníží jen o jedno místo) či postupné přijetí (jedno dítě na plný rozsah, druhé až při dosažení 3 let). Rozhodnutí je na řediteli školy, po dohodě se zřizovatelem a rodiči.
V pravidelné rubrice přinášíme otázky a odpovědi z právní poradny, kterou provozuje pro členské obce legislativní oddělení Sdružení místních samospráv ČR. Vybíráme pro vás záměrně ta témata, která se samospráv týkají obecně.
Potřebovali bychom poradit ohledně naplnění kapacity a vyhovění žádostem rodičů při nadcházejícím zápisu do mateřské školy. Kapacita naší MŠ podle školského rejstříku činí 23 dětí a pro školní rok 2026/2027 je již fakticky naplněna.
Aktuální situace před zápisem je následující: do základní školy odchází 6 dětí, zatímco 17 dětí v MŠ pokračuje. Na 18. a 19. pozici budou při zápisu přijaty děti, které již dovršily 3 roky. Máme však ještě dvě další žádosti: 20. a 21. dítě v pořadí budou mít k 31. srpnu 2026 stále pouze 2 roky, přičemž hranici tří let překročí až v říjnu 2026.
Jako zřizovatel máme zájem vyjít rodičům vstříc a obě tyto děti přijmout. Je legislativně možné přijmout obě děti s tím, že by fyzicky začaly docházet až v den dosažení tří let? Lze se s rodiči domluvit na systému, kdy by se tyto dvě děti v docházce střídaly a sdílely by jedno společné místo? Případně je přípustná varianta, že by dítě na 21. pozici nastoupilo do školky až v momentě, kdy 20. dítě v pořadí dosáhne věku tří let?
Odpověď:
Úvodem je vhodné připomenout, že o přijetí dítěte do mateřské školy rozhoduje podle § 34 odst. 3 školského zákona ředitel školy, nikoliv zřizovatel. Z hlediska kapacity je pak důležité, že v případě přijetí dítěte mladšího 3 let, které je zařazeno do běžné třídy MŠ, se v souladu s § 2 odst. 6 vyhlášky o předškolním vzdělávání (dále jen „vyhláška“) snižuje maximální počet dětí ve třídě o 2 děti. Pokud by tedy byly takto přijaty dvě děti mladší 3 let, kapacita třídy by se z původních 23 dětí musela snížit na 19.
Řešení vaší situace je však možné všemi třemi způsoby, které ve svém dotazu zmiňujete:
- Přijetí s odloženým nástupem: Děti je možné přijmout před začátkem školního roku s tím, že fakticky nastoupí až po dovršení 3 let věku, tedy v průběhu října 2026. Touto problematikou se podrobně zabývá právní výklad MŠMT č. 1/2005, který je dostupný na webových stránkách ministerstva.
- Střídavá docházka na sdíleném místě: Ustanovení § 2 odst. 8 vyhlášky přímo umožňuje přijetí dvou dětí, které se budou v docházce do mateřské školy pravidelně střídat. Druhé dítě z této dvojice se pak do počtu dětí ve třídě nezapočítává. V takovém případě by se kapacita třídy snížila z původních 23 na 21 dětí, přičemž obě děti mladší 3 let by mohly do školky střídavě docházet.
- Postupné přijetí: Další variantou je přijmout jedno dítě na plný rozsah docházky a druhé dítě přijmout k docházce až v okamžiku, kdy dovrší 3 roky věku.
Pokud jsou do třídy přijaty dvě děti mladší tří let, celková kapacita třídy se ze zákona snižuje o 4 místa (v tomto konkrétním případě z 23 na 19). Využití institutu „střídání dětí“ dle vyhlášky je však efektivní cestou, jak vyhovět rodičům i při naplněné kapacitě, neboť se pro účely naplněnosti započítává pouze jedno „sdílené“ místo.
Danou situaci lze tedy řešit kterýmkoliv z výše uvedených postupů. Konkrétní volba závisí na rozhodnutí ředitele školy, ideálně po předchozí dohodě se zřizovatelem a rodiči, aby byl zajištěn soulad mezi potřebami rodin a reálnými provozními možnostmi školy.
Zpracoval Dominik Hrubý
legislativní analytik SMS ČR
Celý článek si můžete pročíst v březnovém vydání zpravodaje SMSka. Celé číslo si přečtete v elektronické podobě zde. Archiv s předchozími vydáními si otevřete zde.