Stanovisko Slovensko.Digital k podpisu zmluvy na dva moduly ústredného portálu slovensko.sk za 90 miliónov eur 9.10.2026 Slovensko.Digital <div><p><span>kontakt@slovensko.digital</span></p> <p><span>+421 948 338 080</span></p> </div> Slovensko IT a komunikácie Štátna správa a samospráva Právo Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby (NASES) vo štvrtok 8. 10. 2026 zverejnila zmluvu k nákupu softvéru a jeho prevádzky na 4 roky za vyše 90 miliónov eur s DPH. Ide o IT projekt, na ktorý sme upozornili a ktorý sprevádzajú už takmer rok zásadné problémy. Ministerstvo informatizácie (MIRRI) aj NASES komunikujú tento zámer ako súčasť „záchrany havarijného stavu slovensko.sk“. Fakty o tomto projekte Nafúknutý rozpočet oproti pôvodným plánom a negatívne hodnotenie Útvaru hodnoty za peniaze (ÚHP) Takmer 67 miliónov eur má ísť na vývoj softvéru dvoch modulov (IAM a G2G). Pôvodný projekt v rámci Plánu obnovy a odolnosti pritom počítal s celkovou modernizáciou portálu (vrátane náhrady týchto modulov) s nákladmi 27,7 mil. eur s DPH. Štátni analytici vo svojom hodnotení konštatovali, že rozpočet nového projektu nie je podrobný, výšku nákladov nie je možné overiť a cenové odhady nemajú reálne podklady. ÚHP navyše upozornilo, že tvrdenia o „akútnom kolapse“ stoja iba na teoretickom matematickom modeli vyvodenom z hardvérových incidentov, ktorý vôbec neskúmal technický stav softvéru a navyše ignoroval nákup nového hardvéru z decembra 2025. Posudok, o ktorý sa štúdia projektu opiera, je napadnutý na ministerstve spravodlivosti. Prevádzkové náklady Zmluva zahŕňa aj prevádzku dvoch modulov za cca 23 miliónov eur na dobu 4 rokov. Platba iba za tieto dva moduly je plánovaná na 400 000 eur mesačne bez DPH. Pre porovnanie: súčasná prevádzková zmluva (SLA) na celý portál slovensko.sk dosahuje približne 500 000 eur mesačne bez DPH. Priame zadanie bez otvorenej hospodárskej súťaže Tento projekt nebol obstarávaný reálnou verejnou súťažou, ale bol zadaný napriamo súčasnému dodávateľovi GlobalTel cez priame rokovacie konanie. Celkový obrat tejto firmy za rok 2025 predstavuje podľa verejnej účtovnej závierky cca 11 miliónov eur. Zákazka za 90 miliónov teda mnohonásobne prevyšuje jej doterajšie bežné celoročné obraty. NBÚ verejne upozornil na porušovanie zákona Spoločná správa bezpečnostných zložiek (NBÚ, SIS a Vojenského spravodajstva) spochybnila tvrdenia o akútnom havarijnom stave. Šéf Národného bezpečnostného úradu (NBÚ) navyše verejne upozornil, že MIRRI a NASES zneužívaním inštitútu limitovanej informácie a bezdôvodným utajovaním základných dokumentov priamo porušujú zákon o ochrane utajovaných skutočností. Minister Migaľ pritom pred letom verejne ubezpečoval, že sa pracuje na novej správe NBÚ, „kde si vysvetlia veci“. Žiadne prerokovanie novej verzie správy sa na vláde doteraz nekonalo a ani jej závery sa nezverejnili. Nereálne termíny dodania Štúdia uskutočniteľnosti rátala s vytvorením, otestovaním a plným nasadením nových modulov do 6 mesiacov od podpisu, čo bolo vyhodnotené ako vysoko rizikové a v praxi nereálne. Len čiastočná úprava modulu G2G v minulosti trvala 2 roky. Klauzula o odstúpení od zmluvy Zmluva síce obsahuje ustanovenie, podľa ktorého môže NASES odstúpiť od zmluvy bez sankcií, ak nezíska financovanie, no odstúpenie bez pokuty neznamená odchod bez nákladov. Len za detailný návrh riešenia, bez napísania jediného riadku kódu, zaplatí štát 20 miliónov eur. Klauzula o zdrojových kódoch Zmluva obsahuje klauzulu o získaní zdrojových kódov pre tento softvér. Pravdou je, že toto je nutný, avšak nie postačujúci krok na vymanenie sa z tzv. „vendor lock-in“ od jedného dodávateľa. Pripomíname, že získanie zdrojových kódov bolo dokonca zákonnou povinnosťou pre každú IT zmluvu na vývoj softvéru pre štát, až kým ju MIRRI nedávno nezrušilo. Štát sa touto zmluvou zaväzuje súčasnému dodávateľovi na ďalšie 4 roky prevádzky. Pre štát a občanov nie je dôvod na oslavu, skôr naopak. Hromadný exodus pracovníkov NASES V NASES koncom leta ukončili zamestnanecký pomer kľúčoví riadiaci pracovníci a odborní garanti: riaditeľ kancelárie GR, riaditeľ sekcie ekonomiky a vnútornej prevádzky, riaditeľ sekcie prevádzky informačných systémov, vedúca projektovej kancelárie, vedúci odboru verejného obstarávania, vedúca odboru analýz a testovania a ďalší. Ak úrad takto hromadne opúšťajú odborní garanti a manažment, nejde o bežnú fluktuáciu, ale o jasný odpor voči postupu vedenia. Protizákonné utajovanie dokumentácie Podstatná časť projektovej dokumentácie vrátane výpočtov nákladov a prínosov je stále utajená. Nikto nežiada zverejňovať citlivé detaily kritickej infraštruktúry, no utajovanie finančných kalkulácií a termínov dodania pri nákupe za 90 miliónov eur nemá s bezpečnosťou nič spoločné. Nezverejnenie finančných kalkulácií kritizovalo aj NBÚ. Nejasné financovanie Ministerstvo financií vo svojom stanovisku tvrdí, že ešte pred mesiacom nebolo schválené žiadne rozpočtové opatrenie, ktoré by zabezpečilo financovanie pre tento projekt. Možnosť financovať projekty z Plánu obnovy a odolnosti skončila 31. 8. 2026. Naše výzvy Je neakceptovateľné, aby najväčšiu investíciu do slovensko.sk od jeho vzniku sprevádzali takéto obrovské pochybnosti a netransparentnosť. Súčasne je zarážajúce, že štát uzatvoril kontrakt takéhoto rozsahu napriek negatívnym výhradám jeho vlastných odborných, kontrolných a bezpečnostných útvarov. Vyzývame preto Úrad pre verejné obstarávanie, Generálnu prokuratúru SR, dozornú radu NASES a Úrad podpredsedu vlády pre plán obnovy a znalostnú ekonomiku, aby bezodkladne preskúmali zákonnosť, hospodárnosť a transparentnosť zmluvy na dva moduly portálu slovensko.sk v hodnote viac ako 90 miliónov eur a zvážili návrh na zákaz plnenia zmluvy. Taktiež vyzývame Ministerstvo financií, aby neuvoľnilo žiadne finančné prostriedky na realizáciu tejto zmluvy až do jej prešetrenia. Súčasne vyzývame MIRRI, aby prijalo opatrenia na pozastavenie všetkých aktivít súvisiacich s touto zmluvou do odstránenia závažných pochybností v priamo podriadenej organizácii NASES. Osobitne vyzývame predsedu vlády, aby sa k tejto veci osobne postavil a zabezpečil, že štát nebude pokračovať v projekte, pri ktorom existujú také rozsiahle pochybnosti. Budeme konať Slovensko.Digital nebude na štátne IT iba verejne poukazovať, ale aj konať. Už viac ako rok upozorňujeme na toto konanie NASES a pre naše podozrenia Európska prokuratúra vedie trestné stíhanie. Aktívne spolupracujeme s orgánmi činnými v trestnom konaní a využijeme všetky dostupné právne prostriedky, aby bola táto situácia dôkladne prešetrená a každé porušenie zákona potrestané – aj keby to malo trvať roky. Peter Steinhüblvýkonný riaditeľ Slovensko.Digital https://slovensko.digital/stanovisko-slovensko-digital-k-podpisu-zmluvy-na-dva-moduly-ustredneho-portalu-slovensko-sk-za-90-milionov-eur