W opinii przekazanej Pełnomocniczce Rządu do Spraw Równości Katarzynie Kotuli podkreśliła, że proponowane zmiany mogą usprawnić procedurę „Niebieskie Karty”, ograniczyć zbędne formalności i lepiej chronić osoby doświadczające przemocy, zwłaszcza dzieci.
Jednocześnie RPO wskazała kilka kwestii, które warto dopracować w toku prac legislacyjnych.
- Skuteczniejsza ochrona dzieci
Rzecznik popiera działania mające zwiększyć bezpieczeństwo najmłodszych dzieci. Zwraca jednak uwagę, że uzależnienie prawa do zasiłku rodzinnego od potwierdzenia opieki medycznej może nie objąć wszystkich dzieci wymagających wsparcia i nie gwarantuje skutecznego wykrywania przypadków przemocy lub zaniedbania.
- Szybka interwencja w sytuacjach zagrożenia dziecka
RPO zwróciła uwagę na problemy pojawiające się przy stosowaniu procedury natychmiastowego odebrania dziecka z niebezpiecznego środowiska. Chodzi m.in. o dostępność przedstawicieli odpowiednich służb poza godzinami pracy oraz kwestie organizacyjne związane z transportem dziecka do bezpiecznego miejsca.
- Dostępność programów dla sprawców przemocy
Rzecznik wskazała, że osoby kierowane do programów korekcyjno-edukacyjnych i psychologiczno-terapeutycznych mogą mieć trudności z terminowym rozpoczęciem udziału z powodu niewystarczającej liczby takich programów w wielu powiatach.
- Wsparcie dla osób realizujących procedurę „Niebieskie Karty”
Zdaniem RPO konieczne jest zapewnienie odpowiednich warunków pracy członkom zespołów interdyscyplinarnych i grup diagnostyczno-pomocowych, którzy często są przeciążeni obowiązkami. Istotne jest także usprawnienie współpracy między instytucjami zaangażowanymi w pomoc osobom doświadczającym przemocy.
- Dalsze usprawnienie procedury „Niebieskie Karty”
RPO wskazała na potrzebę zmian w przepisach wykonawczych dotyczących samej procedury, tak aby umożliwić szybsze reagowanie w sytuacjach zagrożenia oraz uprościć stosowane formularze.
- Szersze przeciwdziałanie przemocy wobec kobiet
W opinii podkreślono również potrzebę bardziej kompleksowego podejścia do przeciwdziałania przemocy wobec kobiet, obejmującego nie tylko przemoc domową, ale także inne formy przemocy występujące w życiu publicznym i prywatnym.
Sylwia Gregorczyk-Abram wyraziła nadzieję, że zgłoszone uwagi zostaną wykorzystane w dalszych pracach nad projektem, tak aby system przeciwdziałania przemocy domowej zapewniał skuteczniejszą ochronę osobom najbardziej narażonym na przemoc.
XI.022.8.2026