Reagujeme tímto na nedávné společné prohlášení Ministerstva dopravy ČR a Správy železnic týkající se aktualizace plánů elektrizace železnic na území České republiky.
Přestože je Česká republika vázána mnoha evropskými i národními závazky k postupné dekarbonizaci nejen v dopravě, stát v těchto dnech představil novou koncepci rozvoje elektrizace tratí, která oproti původním plánům počítá s redukcí projektů elektrizace z přibližně 1 800 km tratí na pouhých necelých 600 km v rámci celé republiky. Z toho pouhých 235 kilometrů představují komplexní modernizační projekty a 355 kilometrů takzvané prosté elektrizace.
Stát tímto krokem naprosto popřel původní strategický dokument vydaný v roce 2023 nazvaný „Koncepce rozvoje elektrické trakce v České republice“, jehož platnost tak vydržela pouhé dva roky, a zároveň tak zcela rezignoval na jakoukoliv dlouhodobou a udržitelnou vizi a strategii. Nejen pro Středočeský kraj a hlavní město Praha se tak stát bohužel stává nespolehlivým a nedůvěryhodným partnerem, což může v budoucnu vyvolávat zásadní negativní (nejen finanční) dopady pro jednotlivé kraje a města, ale i pro stát samotný.
Obdobným způsobem jako v oblasti elektrifikace a modernizace tratí pak došlo k úpravě (rozvolnění) harmonogramu i samotného rozsahu zavádění systému ETCS. I v tomto případě stát hazarduje s finančními prostředky a hrozí, že masivní investice jednotlivých krajů do obnovy vozidel budou v některých případech částečně zmařeny. Veškerá rizika jsou tak těmito nesystémovými kroky přenášena na jednotlivé kraje.
Původní Koncepce z roku 2023 přímo apelovala na nutnost úzké koordinace mezi státem a kraji při pořizování moderních nízkoemisních vozidel. Proces obnovy vozidel je postupem trvajícím několik let. Neustálá nejistota, oddalování, úpravy či úplné rušení projektů tak znehodnocují investice nejen krajů, ale paradoxně i samotného Ministerstva dopravy, jež je taktéž objednatelem vybraných (dálkových) železničních linek. Veškeré tyto aspekty pak navíc poškozují i samotné cestující i životní prostředí tím, že kraje z důvodu obavy o své investice mnohdy raději k obnově vozového parku na železnici nepřistoupí vůbec, nebo dojde pouze k obnově novějších dieselových vozidel za starší.
Jsme přesvědčeni, že úlohou státu by mělo být zajištění dlouhodobé vize a koncepce rozvoje v oblasti železniční dopravy, a to včetně jejího stabilního financování, a to ideálně v časovém rámci výrazně převyšujícím jedno volební období.
Konkrétní dopady těchto nekoncepčních odkladů na území Středočeského kraje a hlavního města Prahy mají technologické i provozní důsledky pro následující traťové úseky:
Trať 062, 070 - Modernizace a elektrizace tratě Nymburk – Nepřevázka, novostavba Všejanské spojky, novostavba Bezděčínské spojky a ŽST Mladá Boleslav-východ
Termíny opakovaně posunuty z let 2028–2030 na neurčito. Ve spojení s odložením realizace Všejanské a Bezděčínské spojky znamená odsun úseku Nymburk – Nepřevázka ohrožení realizace opčního spuštění rychlého spojení Praha – Mladá Boleslav v rámci souboru EMU 400.
Trať 070 - Modernizace a elektrizace tratě Praha – Všetaty včetně Tišické spojky
Termín posunut z let 2028 až 2029 na neurčito. Odložení znemožní řešit dlouhodobě nevyhovující stav nabízené kapacity, kvality a stability jízdních řádů regionální dopravy v relaci Praha – Všetaty (– Mělník) linky S3 a dálkové dopravy v relaci Praha – Mladá Boleslav – Turnov linky R21.
Trať 091, (011) - Modernizace tratě Praha-Libeň – Praha-Malešice, I. stavba (Libeňský přesmyk)
Termín opakovaně posunut z roku 2027 na neurčito. Tato chybějící stavba ovlivňuje kapacitu na hlavní trati 011, propustnost uzlu jako takového, a kromě limitů nákladní dopravy významně omezuje možnosti podoby jízdního řádu městské vlakové linky S49 v relaci (Říčany – ) Praha-Hostivař – Roztoky u Prahy.
Trať 092 - Rekonstrukce a elektrizace trati Kralupy nad Vltavou – Neratovice a Trať 093 - Prostá elektrizace trati Kladno – Kralupy nad Vltavou včetně Jeneč – Středokluky
Termíny posunuty z roku 2028 na neurčito (resp. na 2031 pro trať 093). V rámci plánovaného snižování počtu vozidel DMU znemožnilo ve spojení s podobným krokem u tratě 200 a posunutím termínu u tratě 093 využít synergie objednávky více elektrických vozidel kategorie EMU 150. Tato elektrická vozidla tak nebudou pořízena.
Trať 120 - Modernizace a elektrizace tratě Praha-Výstaviště – Praha-Veleslavín, Praha-Veleslavín – Letiště Václava Havla (včetně Zaokruhování) a Praha-Ruzyně – Kladno
Termíny opakovaně posunuty (Výstaviště – Veleslavín z 2029 na 2032; Veleslavín – Letiště z 2027 na 2031; Ruzyně – Kladno z 2024 na 2030). Neustálé odsouvání termínů realizace těchto staveb i v průběhu běžícího nabídkového řízení na nové dopravce, jehož součástí je i pořízení nových kapacitních elektrických vozidel EMU 400 určených mj. i pro zajištění výkonů na těchto úsecích, ohrožuje nasazení těchto vozidel a reálně tak hrozí nemožnost jejich využití spojená s jejich dočasným odstavením, čímž by došlo k nedozírným ekonomickým škodám pro Středočeský kraj i Hlavní město Prahu.
Trať 171 - Obnova železničních mostů pod Vyšehradem
Termín opakovaně posunut z roku 2026 na neurčito (včetně nejisté podoby a kapacity stavby). Současný stav výrazně omezuje kapacitu dopravní cesty v úseku Praha-Vyšehrad – Praha-Smíchov s dopadem na zásadní omezení počtu spojů linky S7, které mohou být vedeny z nebo na hlavní nádraží. Vlaky dálkové dopravy musí být vedeny odklonem a stanici Praha-Smíchov neobslouží.
Trať 173 - Elektrizace tratě Praha – Rudná u Prahy – Beroun včetně Rudná u Prahy – Hostivice/Jeneč
Termín posunut z roku 2030 na neurčito. V rámci plánovaného snižování počtu vozidel DMU znemožňuje změnu trakce, kdy vozidla DMU (řada 847) by byla potřeba ke generační obnově vozidel na tratích vzdálenějších od Prahy a pro vozidla EMU (pravděpodobně kategorie EMU 230) nelze z důvodů nejistoty harmonogramu připravovat nabídkové řízení.
Trať 200 - Prostá elektrizace tratě v úseku Zdice – Písek
Termín posunut z roku 2029 na neurčito. V rámci potřeby generační obměny vozidel a plánovaného snižování počtu vozidel DMU znemožnilo ve spojení s podobným krokem u tratě 092 a posunutím termínu u tratě 093 využít synergie objednávky více elektrických vozidel kategorie EMU 150 současným dopravcem. Tato elektrická vozidla tak nebudou pořízena.
Další zásadní stavby, jejichž význam či rozsah je zpochybňován:
Pokud český stát v co nejkratší době nepřistoupí k zásadním změnám ve svých prioritách i přístupu k dlouhodobému plánování v oblasti železniční dopravy a investic obecně, stane se Česká republika i přes svoji zcela výjimečnou centrální polohu v rámci Evropy zcela izolovaným ostrovem a dojde tak k fatálnímu úbytku potenciálu nejen pro její rozvoj a příliv investic, ale také k výraznému zhoršení životních podmínek samotných obyvatel s dopady na ochranu životního prostředí.
Petr Borecký
Radní pro oblast veřejné dopravy a mobility Středočeského kraje
Jaromír Beránek
Náměstek primátora hl. m. Prahy pro dopravu