Niektoré ustanovenia nového školského zákona nie sú v praxi dostatočne jasné. Rozdielne výklady právnych predpisov spôsobili neistotu nielen samosprávam, ale aj školám, rodičom a zamestnancom.
Obec Chorvátsky Grob sa pri riešení otázok súvisiacich s riadením škôl stretla s rozdielnym výkladom niektorých ustanovení Školského zákona. Za uplynulý rok sme žiadali o stanoviská Ministerstvo školstva, Generálnu prokuratúru SR a aj Regionálny úrad školskej správy, nie v ždy sa stanoviská inštitúcií zhodovali. V takom legislatívnom prostredí sa ťažko pracuje.
Keďže ministerstvo školstva pripravilo novelu zákona, využili sme príležitosť a do legislatívneho procesu sme predložili tri zásadné pripomienky.
Čo navrhujeme zmeniť?
Jednoznačné rozdelenie kompetencií
Navrhujeme presne určiť, ktoré rozhodnutia patria obecnému zastupiteľstvu a ktoré má vykonávať starosta ako štatutár obce. Jasné rozdelenie právomocí pomáha predchádzať sporom, duplicite rozhodnutí a zbytočným prieťahom.
Jasné pravidlá pri dočasnom vedení školy
Ak sa škola ocitne bez riaditeľa, zákon by mal jednoznačne určiť, koho môže obec dočasne poveriť jej vedením. Dnes existujú rozdielne právne výklady, ktoré môžu v krajnom prípade spôsobiť, že škola zostane bez vedenia.
Predvídateľné pravidlá pri výberových konaniach
Navrhujeme doplniť jasné lehoty a procesné pravidlá pre prípady, keď Regionálny úrad školskej správy zasahuje do výberového konania na riaditeľa školy. Takéto rozhodnutia musia byť časovo ohraničené a právne predvídateľné pre všetkých účastníkov.
Prečo je to dôležité?
Školy potrebujú stabilné prostredie. Riaditelia, učitelia, rodičia aj zriaďovatelia musia vedieť, aké pravidlá platia a kto za jednotlivé rozhodnutia zodpovedá. Nejasná legislatíva vedie k sporom a k odkladaniu rozhodnutí, ktoré napokon neprinášajú prospech nikomu – a už vôbec nie deťom.
Veríme, že pripravovaná novela odstráni nedostatky, ktoré sa ukázali už v prvých mesiacoch účinnosti zákona, a prispeje k väčšej právnej istote nielen v Chorvátskom Grobe, ale vo všetkých slovenských samosprávach.
Podrobné znenie všetkých troch zásadných pripomienok obce je zverejnené v legislatívnom procese na portáli Slov-Lex.