Відбулося засідання Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

Розглядаючи Бюджетну декларацію на 2027-2029 роки, схвалену постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2026 року №793, народні депутати України – члени Комітету заслухали доповіді Першого заступника Міністра фінансів України Романа Єрмоличева, Міністра соціальної політики, сім’ї та єдності України Дениса Улютіна, заступника Міністра у справах ветеранів України Руслана Приходька та заступника Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Дарини Марчак.

Голова Комітету Галина Третьякова відзначила певні зміни у підготовці Бюджетної декларації. На її переконання, документ поступово перетворюється на комплексний макроекономічний документ, однак потребує подальшого вдосконалення.

Серед основних пропозицій голова Комітету наголосила на необхідності представлення народним депутатам повної картини публічних фінансів держави. Зокрема, йдеться про підготовку зведеного балансу країни, який включатиме не лише державні фінанси, але й кошти системи соціального страхування, а також міститиме інформацію про фінансовий стан підприємств, власником яких більш як на 50 відсотків є держава, зокрема, щодо їхніх доходів, видатків, прибутків та збитків.

Як приклад Галина Третьякова навела ситуацію з АТ «Укрзалізниця», яке, за її словами, стикається із суттєвим недофінансуванням пасажирських перевезень. За попередніми оцінками, лише компенсація збитків від перевезень може сягнути понад 20 млрд гривень уже наступного року.

Вона наголосила на необхідності формування повного зведеного балансу держави під час підготовки Бюджетної декларації, що дозволить Парламенту об’єктивно оцінювати збалансованість публічних фінансів та відповідність бюджетної політики вимогам статті 95 Конституції України.

Крім того, Галина Третьякова зазначила, що Бюджетна декларація повинна містити показники, які дозволяють оцінити рівень соціальної справедливості та соціально-економічне становище різних груп населення.

За словами голови Комітету, одним із таких показників є коефіцієнт Джині, який відображає рівень нерівності доходів населення. Вона наголосила, що врахування цього показника дасть змогу об'єктивніше оцінювати рівень нерівності доходів населення та враховувати його під час формування державної соціальної політики.

Окрему увагу Галина Третьякова звернула на необхідність чіткого відображення у Бюджетній декларації механізму розмежування повноважень у сферах соціальної політики, політики зайнятості та ветеранської політики між центральними органами виконавчої влади, обласними та районними державними адміністраціями і територіальними громадами, що, відповідно, зумовлює розподіл бюджетних ресурсів між різними рівнями публічної влади.

За словами голови Комітету, нинішня редакція Бюджетної декларації не дає розуміння, яким чином здійснюватиметься таке розмежування. Вона наголосила, що фінансування територіальних громад має здійснюватися відповідно до кількості жителів та обсягу повноважень, які на них покладаються.

Також вона висловила позицію щодо необхідності перегляду чинної практики розподілу податку на доходи фізичних осіб. На її переконання, надходження від ПДФО, який відповідно до Податкового кодексу України є загальнодержавним податком, мають спрямовуватися на фінансування конкретних програм, а їх розподіл має здійснюватися з урахуванням кількості мешканців громад.

Галина Третьякова наголосила, що система розподілу публічних фінансів між громадами має бути справедливою та прозорою, однак у запропонованій Бюджетній декларації цей принцип поки що не простежується.

Крім того, Комітетом були висловлені зауваження та пропозиції стосовно соціальних стандартів та гарантій, субсидій і пільг на оплату житлово-комунальних послуг, пенсійного забезпечення, а також державної політики у справах ветеранів.

За результатами розгляду Комітет прийняв рішення схвалити пропозиції щодо бюджетної політики на 2027-2029 роки та надіслати їх до Кабінету Міністрів України для розгляду та врахування при підготовці проєкту Закону України про Державний бюджет України на 2027 рік та Комітету Верховної Ради України з питань бюджету для врахування при підготовці рекомендацій Верховної Ради щодо бюджетної політики на 2027-2029 роки.

Крім того, члени Комітету вирішили доручити голові Комітету Третьяковій Г.М. та першому заступнику голови Комітету Цимбалюку М.М. представити та захистити пропозиції Комітету під час розгляду Бюджетної декларації на 2027-2029 роки у Комітеті Верховної Ради України з питань бюджету.

Наостанок, члени Комітету проголосували за внесення змін до плану роботи Комітету на період п’ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання щодо місця та місяця проведення засідання «круглого столу» на тему: «Гідне майбутнє ветеранів – навчання, зайнятість, підприємництво».

Відеозапис засідання Комітету розміщено за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=d2ZvDIp2M9A