Letošní podzimní komunální a senátní volby měly původně přinést revoluci v podobě nového Informačního systému správy voleb (ISSV). Ministerstvo vnitra však navrhlo odklad jeho ostrého startu až na rok 2028.
· Proč Ministerstvo vnitra odložilo start digitálního systému ISSV až na rok 2028?
· Které legislativní novinky a změny pravidel platí pro obce už pro letošní říjnové volby?
· O kolik peněz si finančně polepší členové okrskových volebních komisí?
· Proč by starostové neměli odkládat registraci do technického systému CAAIS?
Pane řediteli, ještě na začátku roku to vypadalo, že letošní podzimní komunální a senátní volby budou plně pod taktovkou nového Informačního systému správy voleb (ISSV). V květnu však Ministerstvo vnitra přišlo s návrhem na odklad jeho ostrého startu až na období po 1. lednu 2028. Co bylo tím hlavním důvodem?
Předně je na místě upozornit, že ISSV není nástrojem pro elektronické hlasování. Zjednodušeně řečeno, na to, co se děje ve volební místnosti, nemá žádný přímý dopad. Jde o nástroj pro zajištění organizačně-technické přípravy voleb, který nejvíce dopadá na registrační řízení a obsazování okrskových volebních komisí.
Senátní návrh novely zákona o správě voleb, na jehož přípravě se Ministerstvo vnitra podílelo, však opravdu počítá s odkladem spuštění tohoto informačního systému. Systém jsme nemohli s ohledem na krátký čas důkladně otestovat, zároveň také ještě potřebujeme prostor na dokončení některých kyberbezpečnostních aspektů. Vzhledem k tomu, že systém bude pracovat s osobními údaji občanů, nemůžeme brát bezpečnost na lehkou váhu. Zároveň odklad poskytne dostatečný prostor na proškolení všech orgánů, které budou se systémem v budoucnu pracovat. Pokud bude odklad (sněmovní tisk č. 190) schválen, podávání kandidátních listin, řízení o jejich registraci a obsazování okrskových volebních komisí bude probíhat obdobně jako při posledních komunálních volbách.
SMS ČR toto manažerské rozhodnutí vítá – pro obce je prioritou bezpečnost a stabilita voleb, nikoliv rychlost za každou cenu. Byly i z vašeho pohledu hlavním faktorem výsledky dosavadních interních testů a obavy, zda by se systém do podzimu stihl stoprocentně odladit?
Je to tak, byť samotná bezpečnost systému byla jedním z mixu dílčích rizik, který nás dovedl k rozhodnutí pokusit se o odklad nasazení. Ministerstvo vnitra za žádnou cenu nechce ohrozit řádný průběh volebních procesů. To vždycky byla a bude priorita ministerstva. Odložení spuštění systému se navíc nijak nedotýká voličů. Změny, jako jednotný registr voličů, které budou platit od roku 2027, zůstávají v platnosti. Volebním orgánům a politickým subjektům zase poskytneme dostatečný čas se na změny připravit a důkladně je proškolit.
Zákon o správě voleb jako celek nabyl účinnosti už 1. ledna. Květnový senátní návrh odkládá na rok 2028 výhradně nasazení digitálního systému ISSV. Co z této nové legislativy tedy nakonec zůstává pro letošní říjnové volby v platnosti? Pocítí starostové některé legislativní novinky už letos?
Registračním úřadem je nově výhradně pověřený obecní úřad (POÚ), nikoliv už obecní úřad se dvěma odbory. To je věc kompetenčního charakteru, které se odložení systému nijak nedotkne. Co je pro registrační řízení klíčové a zůstane v platnosti, je skutečnost, z čeho se bude určovat minimální počet podpisů potřebný k podpoře nezávislých kandidátů a jejich sdružení. Dříve se potřebný počet podpisů určoval ze všech obyvatel obce. V letošních volbách to bude poprvé jinak – podle počtu oprávněných voličů dané obce. Registrační úřady i kandidáti tuto informaci naleznou např. na stránkách ministerstva (mv.gov.cz/volby). Zde byl záměr ponechat tuto pro kandidující subjekty výhodnější právní úpravu v platnosti.
Obsazování volebních komisí proběhne starým způsobem bez informačního systému. Čeho se odklad nedotkne, je navýšení odměn pro volební komisaře. U řadového člena se bavíme o navýšení základní odměny o 700 Kč na 2 500 Kč. Ke zvýšení došlo i u příplatků např. za souběžné konání více druhů voleb. Věříme, že to povede ke zvýšení zájmu o účast v komisích.
Součástí projednávané novely je ještě jedna záležitost, které si komisaři i voliči všimnou, a to v senátních volbách. Letošní senátní volby měly být prvními se společným hlasovacím lístkem. Novela však vrací právní stav k tomu, že každý z kandidátů má jeden samostatný hlasovací lístek. Budeme tedy stále pracovat se sadou lístků, přičemž každý z nich bude nově opatřen QR kódem, aby měli voliči se zrakovým postižením možnost vhodného přístupu k jeho obsahu.
…
Celý rozhovor s panem Jirovcem si můžete pročíst v červnovém vydání zpravodaje SMSka. Celé číslo si přečtete v elektronické podobě zde. Archiv s předchozími vydáními si otevřete zde.