Україна вдосконалює механізми захисту культурних цінностей відповідно до міжнародного гуманітарного права: відбулося друге засідання Робочої групи

2.6.2026

  | Ministerstvo kultury ta informpolityky

У Національному заповіднику «Софія Київська» відбулося друге засідання Робочої групи з питань захисту культурних цінностей у межах діяльності Міжвідомчої комісії з питань реалізації та застосування норм міжнародного гуманітарного права в Україні.


Учасниками заходу стали представники Міністерства культури України, Міністерства оборони України, Офісу Генерального прокурора, правоохоронних органів, закладів культури, наукових установ, громадських організацій та експертного середовища.

Відкриваючи засідання, Голова Робочої групи, заступниця Міністра культури України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Анастасія Бондар наголосила на важливості системної міжвідомчої взаємодії для належної імплементації положень Гаазької конвенції 1954 року та двох протоколів до неї та використання досвіду України у використанні конвенційних механізмів під час збройного конфлікту у ХХІ столітті.

«Сьогодні Україна реагує на безпрецедентні виклики, пов’язані із захистом культурної спадщини в умовах війни, а також формує нові практики застосування міжнародного гуманітарного права. Наше завдання  — забезпечити, щоб міжнародні механізми захисту працювали ефективно, а кожен факт посягання на культурні цінності був належно задокументований, проаналізований та отримував належну правову оцінку», — зазначила Анастасія Бондар.

Під час засідання учасники ознайомилися з результатами роботи, виконаної після першої зустрічі Робочої групи. Це, зокрема, напрацювання експертів громадських організацій «Агенція суспільно-правового моделювання» та «Культура захисту».

Також учасникам презентували проєкт змін до нормативних документів щодо використання розпізнавальної емблеми культурних цінностей «Блакитний щит», українські переклади міжнародних рекомендацій із впровадження Другого протоколу 1999 року до Гаазької конвенції 1954 року, дослідження ЮНЕСКО про відповідальність за порушення захисту культурних цінностей та аналітичні матеріали щодо виконання Україною положень Гаазької конвенції та протоколів до неї.

Окрему увагу під час засідання приділили презентації інформаційно-аналітичної платформи «Право на спадщину. Відповідальність за культуру», створеної за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Вона має стати практичним інструментом для захисту культурних цінностей в умовах війни.

На платформі зібрано інтерактивну карту українських культурних цінностей, які перебувають під посиленим міжнародним захистом, інформацію про пошкодження об’єктів культурної спадщини, міжнародні механізми їх захисту, а також корисні матеріали для державних органів, військових, працівників культури та експертів.

Однією з можливостей платформи є підготовка документів для внесення українських культурних цінностей до Міжнародного списку культурних цінностей під посиленим захистом. Для цього створено зручні цифрові інструменти та шаблони українською й англійською мовами.

Після доопрацювання з урахуванням пропозицій експертів платформа стане доступною для всіх охочих у червні 2026 року.

Співголова Робочої групи Ліна Дорошенко наголосила, що Україна сьогодні фактично формує нову міжнародну практику застосування механізму посиленого захисту в умовах повномасштабної війни.

«Станом на сьогодні Україна має 46 культурних цінностей, внесених до Міжнародного списку культурних цінностей під посиленим захистом. Водночас низка з них уже зазнала пошкоджень внаслідок російської агресії. Саме тому особливого значення набувають документування таких випадків, використання механізмів спеціального моніторингу ЮНЕСКО та формування доказової бази для забезпечення міжнародно-правової відповідальності за порушення імунітету культурних цінностей. Україна сьогодні не лише застосовує існуючі міжнародні механізми, а й формує пропозиції щодо їх подальшого розвитку з урахуванням досвіду сучасної війни», — зазначила вона.

Особливу увагу учасники засідання приділили наслідкам останніх масованих атак російської федерації на Київ та Львів, у результаті яких були пошкоджені культурні цінності, що перебувають під посиленим захистом та користуються найвищим рівнем міжнародного імунітету.

У зв’язку з цим Україна за участі національних та міжнародних експертів підготувала пакет пропозицій для розгляду Комітетом із захисту культурних цінностей у разі збройного конфлікту. Наразі тривають консультації з державами-членами Комітету щодо підтримки проведення позачергового засідання для розгляду відповідних рішень.

Серед ініціатив, які пропонується винести на міжнародне обговорення:


подальше розширення Міжнародного списку культурних цінностей під посиленим захистом,
започаткування міжнародного дослідження щодо впливу вибухових, вібраційних, акустичних та інфраструктурних факторів на культурні цінності під час збройного конфлікту,
удосконалення механізму спеціального моніторингу (ad hoc monitoring) на основі українського досвіду,
актуалізація дискусії щодо можливості відновлення механізму Генерального комісара, передбаченого Гаазькою конвенцією 1954 року.

Під час засідання також йшлося про системні посягання на культурні цінності під час збройного конфлікту, документування воєнних злочинів проти культурної спадщини, перспективи застосування механізмів посиленого захисту та подальші кроки щодо посилення міжвідомчої взаємодії у сфері реалізації норм міжнародного гуманітарного права.

Крім того, учасники зосередили увагу на підготовці пропозицій від України для Секретаріату Другого протоколу ЮНЕСКО на виконання рішення 20 COM 6 щодо напрацювання роз’яснень до статей 15, 16 та 21 Другого протоколу 1999 року, щодо криміналізації посягань на культурні цінності під час збройного конфлікту.

За результатами засідання учасники погодили подальші пріоритети роботи Робочої групи, спрямовані на удосконалення механізмів імплементації міжнародного гуманітарного права та посилення міжнародного співробітництва для вдосконалення механізмів Гаазької конвенції 1954 року та двох протоколів до неї.

https://mincult.gov.ua/news/ukrayina-vdoskonalyuye-mehanizmy-zahystu-kulturnyh-czinnostej-vidpovidno-do-mizhnarodnogo-gumanitarnogo-prava-vidbulosya-druge-zasidannya-robochoyi-grupy