Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів системно працює над реформуванням соціального законодавства та ще у 2022 році започаткував роботу над підготовкою Соціального кодексу України – комплексного законодавчого акта, покликаного закласти сучасні засади державної соціальної політики відповідно до європейських стандартів.
Необхідність розроблення Соціального кодексу України зумовлена як потребою комплексного реформування національної системи соціального захисту, так і виконанням міжнародних зобов’язань України у сфері соціальних прав та верховенства права. Забезпечення ефективного виконання рішень національних судів, стабільності й передбачуваності соціального законодавства, а також його відповідності міжнародним і європейським стандартам є одним із ключових напрямів реформ, що мають важливе значення для реалізації євроінтеграційного курсу України та переговорного процесу щодо вступу до Європейського Союзу.
Останній звіт Європейської Комісії також зазначає, що Україна залишається на початковому етапі підготовки у сфері соціальної політики та зайнятості, що додатково підкреслює необхідність комплексного оновлення соціального законодавства.
В умовах триваючої повномасштабної війни проти України суттєво зросли потреби громадян у соціальному захисті, водночас значне навантаження на державний бюджет потребує більш ефективного та справедливого використання наявних ресурсів. Саме тому Соціальний кодекс має закласти нову сучасну модель соціальної політики, що базуватиметься на принципах адресності, фінансової стійкості, соціальної справедливості, прозорості, рівності та ефективності використання державних ресурсів.
29 квітня 2022 року рішенням Комітету було створено робочу групу з напрацювання проєкту Соціального кодексу України (протокол №117).
Головою робочої групи визначено голову Комітету Галину Третьякову, а координатором – керівницю проєкту Ради Європи «Подальша підтримка розвитку соціальних прав людини в Україні» Сюзанну Мнацаканян.
З метою забезпечення безперервності роботи 31 січня 2023 року рішенням Комітету координаторкою робочої групи було визначено Ірину Остапу – координаторку проєкту Ради Європи «Посилення соціального захисту в Україні».
Наступним важливим етапом стала координаційна зустріч, проведена Комітетом 1 лютого 2024 року за участю народних депутатів України – членів Комітету, представників проєкту Ради Європи «Посилення соціального захисту в Україні», Міністерства соціальної політики України, Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства у справах ветеранів України, Пенсійного фонду України та Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.
Під час зустрічі було розглянуто проєкт концепції Соціального кодексу України, напрацьований за підтримки проєкту Ради Європи. Саме Комітетом були закладені основоположні принципи майбутнього Соціального кодексу та сформовано його концептуальну основу, яка визначає сучасний підхід до побудови системи соціального захисту населення, її відповідність європейським стандартам та потребам українського суспільства.
Відповідно до Плану пріоритетних дій Уряду на 2026 рік одним із ключових результатів реалізації операційної цілі «Осучаснення засад соціального захисту» має стати подання Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України проєкту Соціального кодексу України.
З огляду на масштабність реформи Міністерство соціальної політики, сім’ї та єдності України продовжує підготовку проєкту Кодексу. Робота охоплює аналіз міжнародного досвіду, адаптацію українського законодавства до права Європейського Союзу, а також комплексне оновлення близько ста законодавчих актів, які потребують гармонізації із законодавством ЄС у межах переговорного процесу щодо членства України в Європейському Союзі.
Черговим етапом цієї роботи стала робоча зустріч народних депутатів України – членів Комітету з Міністром соціальної політики, сім’ї та єдності України Денисом Улютіним, яка відбулася 29 липня 2026 року. Учасники обговорили плани Міністерства на короткострокову та середньострокову перспективу щодо реформування системи соціального захисту населення, пенсійного забезпечення, державної соціальної допомоги та комплексного оновлення соціального законодавства.
За інформацією Міністра соціальної політики, сім’ї та єдності України Дениса Улютіна, Уряд планує вже цього року подати на розгляд Верховної Ради України проєкт першої книги Соціального кодексу України.
Робота над Соціальним кодексом є одним із ключових напрямів діяльності Комітету та покликана забезпечити формування цілісної, сучасної та ефективної системи соціального законодавства, яка відповідатиме європейським підходам, принципам соціальної справедливості та гарантуватиме належний рівень соціального захисту громадян України.